4,43 millions de personnes bénéficiaient d’une protection temporaire dans l’UE à la fin du mois d’août. La Roumanie enregistre la deuxième plus forte hausse mensuelle

Le nombre de personnes ayant fui l’Ukraine et bénéficiant d’une protection temporaire dans l’Union européenne a atteint 4,43 millions au 31 août 2026. L’Allemagne, la Pologne et la Tchéquie accueillaient toujours les plus grandes communautés, mais la Roumanie a enregistré la deuxième plus forte hausse absolue par rapport au mois précédent, avec 3 440 personnes. Les données mesurent le nombre de statuts actifs à la fin du mois, et non le nombre de personnes nouvellement arrivées dans un pays.

Environ 4,43 millions de personnes ayant fui l’Ukraine après le déclenchement de la guerre menée par la Russie bénéficiaient d’une protection temporaire dans l’Union européenne au 31 août 2026, selon les données publiées par Eurostat le 12 octobre. Par rapport à la fin juillet, le total européen a très peu augmenté, de 3 290 personnes, mais cette stabilité au niveau de l’UE dissimule des mouvements bien plus importants entre les États.

L’Allemagne a enregistré la plus forte hausse absolue en août, avec 4 330 personnes, suivie de la Roumanie, avec 3 440, et de la Tchéquie, avec 3 135. En termes relatifs, la hausse enregistrée pour la Roumanie a été de 1,6 % en un seul mois. Ce résultat place la Roumanie très haut dans le classement des variations mensuelles, sans pour autant signifier que le pays est devenu l’une des principales destinations européennes en nombre total de bénéficiaires.

En bref

Au 31 août 2026, 4,43 millions de personnes bénéficiaient d’une protection temporaire dans l’UE.

L’Allemagne accueillait 1 294 555 bénéficiaires, la Pologne 939 395 et la Tchéquie 398 360.

Les plus fortes hausses mensuelles ont été enregistrées en Allemagne, +4 330, en Roumanie, +3 440, et en Tchéquie, +3 135.

La Pologne a enregistré au cours de la même période une baisse de 13 665 personnes, la Finlande de 6 260 et la France de 2 125.

Les statistiques décrivent le nombre de personnes ayant un statut enregistré à la fin du mois et ne doivent pas être interprétées comme des données sur les nouvelles arrivées.

La différence entre l’évolution en Roumanie et celle observée à l’échelle de l’Union s’explique par le fait que les variations nationales se compensent entre elles. Le nombre de personnes bénéficiant d’une protection temporaire a augmenté dans 24 des 27 États membres, mais la baisse de 13 665 personnes enregistrée en Pologne, ainsi que les diminutions en Finlande et en France, a presque entièrement neutralisé l’effet des hausses dans les autres pays. Ainsi, une augmentation de 3 440 personnes en Roumanie peut coexister avec une variation de seulement 3 290 personnes pour l’ensemble de l’UE.

L’Allemagne reste de loin le principal pays d’accueil, avec près de 1,3 million de personnes, soit 29,2 % du total européen. La Pologne en compte environ 939 000, soit 21,2 %, et la Tchéquie près de 398 000, ce qui équivaut à 9 % du total. Ensemble, les trois pays accueillent une très grande partie de la population bénéficiant d’une protection temporaire, même si la répartition mensuelle évolue constamment.

Le tableau change lorsque le nombre de bénéficiaires est rapporté à la population du pays d’accueil. À la fin du mois d’août, la Tchéquie comptait 36,5 personnes bénéficiant d’une protection temporaire pour 1 000 habitants, la Slovaquie 27,7 et Chypre 27, tandis que la moyenne de l’Union était de 9,8 pour 1 000 habitants. Un pays peut ainsi avoir un nombre absolu inférieur à celui de l’Allemagne ou de la Pologne et, en même temps, une proportion beaucoup plus élevée par rapport à sa propre population.

Ces trois types d’indicateurs répondent à des questions différentes. Le nombre total indique combien de personnes sont enregistrées dans un État à la fin du mois, la variation mensuelle montre comment ce stock a évolué par rapport au mois précédent, et le rapport à la population donne une idée de l’importance relative de la présence des bénéficiaires dans la société d’accueil. Les comparer comme s’ils mesuraient la même chose peut conduire à des conclusions erronées sur la pression exercée sur un État ou sur la direction des déplacements.

La hausse de 3 440 personnes enregistrée pour la Roumanie ne signifie pas, par exemple, qu’exactement 3 440 personnes sont entrées dans le pays en août. Eurostat publie un stock administratif des statuts enregistrés à la fin de chaque mois. La différence peut refléter l’octroi de nouveaux statuts, ainsi que des modifications des registres existants, et les pratiques par lesquelles les États radient les personnes qui ne bénéficient plus d’une protection ne sont pas entièrement identiques.

Cette limite est particulièrement importante dans un système où les personnes peuvent se déplacer entre les États européens, retourner en Ukraine ou modifier leur situation juridique. Les statistiques administratives sont essentielles pour suivre l’ampleur de la protection accordée, mais elles ne peuvent pas être automatiquement transformées en mesure de la migration physique d’un mois à l’autre.

La composition de la population bénéficiant d’une protection temporaire reste presque entièrement dominée par les citoyens ukrainiens, qui représentent plus de 98,5 % du total. Les femmes adultes constituaient 43,6 %, les hommes adultes 27,3 %, et les mineurs 29,1 %, ce qui signifie que près de trois personnes sur dix bénéficiant de ce statut sont des enfants et des adolescents.

La structure démographique explique pourquoi la protection temporaire a des implications qui vont au-delà du droit de séjour. Le mécanisme européen offre aux enfants l’accès à l’éducation, aux soins médicaux et sociaux, au logement et au marché du travail, tandis que les besoins varient selon l’âge, la situation familiale et la durée du séjour. Un nombre important de mineurs signifie, par exemple, que les écoles et les systèmes d’intégration deviennent une composante importante de la réponse publique.

La protection temporaire a été activée au niveau de l’UE en mars 2022 pour les personnes déplacées par l’invasion russe et permet d’accorder rapidement un statut commun sans que chaque bénéficiaire ait immédiatement à passer par la procédure d’asile ordinaire. Le mécanisme a permis aux États de gérer simultanément des millions de personnes et a créé un ensemble de droits comparables dans toute l’Union, même si la mise en œuvre pratique relève toujours de la responsabilité des autorités nationales.

Les données d’août montrent que, plus de quatre ans après le début de la guerre à grande échelle, la population bénéficiant d’une protection temporaire ne diminue pas uniformément à l’échelle européenne. La stabilité du total de 4,43 millions dissimule des hausses dans la majorité des États et de très fortes baisses dans quelques-uns d’entre eux, ce qui signifie que l’analyse mensuelle dépend de plus en plus de la manière dont les registres nationaux sont mis à jour et des déplacements des bénéficiaires entre les pays.

Pour la Roumanie, la hausse de 1,6 % enregistrée en août est précisément pertinente dans ce contexte : elle constitue l’une des plus fortes variations mensuelles de l’UE, mais indique avant tout que le nombre de statuts actifs à la fin du mois était supérieur à celui de juillet. Pour déterminer quelle part de cette différence provient de nouveaux octrois, quelle part résulte de déplacements entre les États et quelle part s’explique par le mode de mise à jour des registres, il faudrait disposer de données administratives nationales plus détaillées.

https://2eu.brussels/ro/news/443-milioane-de-persoane-aveau-protectie-temporara-in-ue-la-sfarsitul-lui-august-romania-a-doua-cea-mai-mare-crestere-lunara