Avant le sommet UE–Royaume-Uni du 20 novembre, la Commission européenne a annoncé qu’elle visait la conclusion, d’ici à la réunion de Bruxelles, de trois accords : la simplification du commerce agroalimentaire, la connexion des marchés pour l’échange de certificats d’émission et un cadre de mobilité pour les jeunes. Maroš Šefčovič a présenté ces dossiers comme un ensemble, les accords devant ensuite être approuvés et soumis aux étapes juridiques nécessaires à leur mise en œuvre.
Parallèlement, l’exécutif de l’UE a préparé un plan pour une Union de l’énergie plus intégrée, mettant l’accent sur les réseaux, les interconnexions et le « pouvoir d’achat commun », faisant valoir que les prix élevés de l’énergie sont liés à la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés et à l’intégration insuffisante des marchés nationaux.