La Commission veut une nouvelle identité culturelle européenne

Bruxelles, 12 novembre 2025 - La Commission européenne a lancé « Busola Culturală pour l'Europe » (Culture Compass for Europe), un nouveau cadre stratégique qui transforme la culture d'un domaine sectoriel en un instrument d'intégration politique. Par cette initiative, Bruxelles cherche à construire une identité européenne commune basée sur des valeurs culturelles, la créativité et la liberté artistique, à un moment où l'Europe est confrontée à une fragmentation politique et à un manque de confiance dans ses institutions.

L'événement de lancement, dirigé par la vice-présidente exécutive Roxana Mânzatu et le commissaire à la Jeunesse et à la Culture, Glenn Micallef, avait un enjeu clair : réaffirmer la culture comme langage commun de l'Europe. « La culture n'est pas une histoire secondaire. C'est l'histoire de l'Europe. Elle définit qui nous sommes. Elle mérite notre attention et des politiques fortes », a déclaré Mânzatu. Pour Micallef, le message était social et direct : « Les applaudissements ne paient pas le loyer. Près de huit millions d'Européens vivent et gagnent leur vie grâce à l'art et à la créativité. Mais trop de gens sont encore confrontés à l'insécurité. Cela doit changer. »

La Busola Culturală propose vingt actions pour la prochaine décennie, destinées à créer l'infrastructure politique d'une « Europe culturelle ». Parmi celles-ci : une « Charte des Artistes de l'UE » pour des conditions de travail équitables, une stratégie sur l'utilisation de l'intelligence artificielle dans la culture, un rapport annuel sur l'état de la liberté artistique et une proposition de doublement du budget culturel dans le futur Cadre Financier Pluriannuel 2028-2035.

La Commission voit dans la culture une ressource stratégique pour l'unité européenne. Sous la devise « Europe pour la Culture, Culture pour l'Europe », le nouveau cadre place l'art, le patrimoine et les industries créatives aux côtés du marché unique et de la transition verte dans l'architecture politique de l'Union. Selon le dernier Eurobaromètre, 87 % des Européens estiment que le patrimoine culturel contribue au sentiment d'appartenance européenne, une base sociale solide pour une nouvelle agenda identitaire.

Dans le contexte de la montée du populisme et de la concurrence mondiale pour l'attention, Bruxelles cherche à utiliser la culture comme un instrument de cohésion politique. La Busola ne se limite pas au financement, mais cherche à offrir un récit commun : l'Europe comme espace de liberté artistique et de créativité démocratique. « La culture est la première ligne de défense de la démocratie », a déclaré Micallef, reprenant un argument central de la Commission, selon lequel le pluralisme culturel est l'antidote à la polarisation et à la désinformation.

Mais cette vision a aussi un prix. Une partie des observateurs attirent l'attention sur le fait que la Busola Culturală pourrait transformer la culture en un instrument de politique identitaire, au risque d'uniformiser la diversité européenne. Dans une Union qui promeut « l'unité dans la diversité », définir une « identité culturelle commune » reste un exercice délicat : jusqu'où peut aller l'intégration culturelle sans perdre la spécificité nationale ?

La composante la plus concrète de la Busola est la « Charte des Artistes de l'UE », destinée à établir des principes communs concernant les conditions de travail, la rémunération et la protection sociale. L'initiative répond à une réalité, la précarité des travailleurs culturels, mais, sans une base juridique contraignante, risque de rester un engagement moral. Les réglementations sociales relèvent en grande partie de la compétence des États membres, et leur harmonisation au niveau européen sera difficile.

Une autre question majeure est la relation entre l'art et la technologie. La Commission élaborera une stratégie pour l'utilisation de l'intelligence artificielle dans la culture, avec pour objectif de valoriser l'innovation numérique sans compromettre les droits d'auteur. « La technologie doit servir l'art, pas le remplacer », a déclaré Micallef, avertissant du risque que l'IA devienne un substitut à la création humaine. Le sujet est sensible : selon un récent sondage, 97 % des répondants ne peuvent pas distinguer la musique produite par des humains de celle générée par des algorithmes. Cette stratégie soulève cependant des dilemmes juridiques. La loi sur l'IA et la directive sur les droits d'auteur imposent des règles strictes concernant l'utilisation de contenu protégé dans l'entraînement des modèles d'intelligence artificielle. Le nouveau cadre culturel devra équilibrer les droits des créateurs avec l'innovation technologique, une zone grise où l'économie, l'éthique et la politique se rencontrent.

L'ambiance financière de la Busola est significative : la Commission propose de doubler les fonds pour la culture dans le prochain budget européen. L'argument est économique, chaque euro investi dans la culture apporte des bénéfices doubles par le biais d'emplois, de tourisme et d'innovation. Cependant, dans le contexte des pressions budgétaires générées par la défense, la compétitivité industrielle et la transition verte, ce doublement semble difficile à obtenir. Les États membres avec des priorités économiques strictes pourraient contester l'extension du budget culturel.

Sur le plan politique, la Busola prévoit une Déclaration Commune sur la Culture, signée par le Parlement européen, le Conseil et la Commission, une tentative de fixer la culture comme pilier de l'intégration européenne, aux côtés des dimensions sociale, écologique et numérique. Si elle est adoptée, cela représenterait la première reconnaissance formelle de la culture comme domaine stratégique de cohésion politique.

Avec la Busola Culturală, la Commission cherche à faire plus que financer des événements ou des musées. Elle propose de créer un cadre d'identité européenne qui réponde à une question fondamentale : que signifie aujourd'hui être européen ? Derrière le langage technique et les plans budgétaires, l'initiative exprime une préoccupation plus profonde, celle de redonner à l'Union une histoire commune dans une époque de compétition culturelle mondiale.

« Quand la culture gagne en Europe, l'Europe gagne », a déclaré Micallef en conclusion de l'événement. Reste à voir si cette victoire se traduira par des programmes concrets ou restera un exercice de vision politique. La Busola Culturală n'est pas seulement une politique pour les artistes, mais une tentative de reconstruire le sentiment d'appartenance européenne par la culture.

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