Deuxième guerre UE-États-Unis. Commercial

À la fin de la semaine, le président américain a annoncé le début de la deuxième guerre commerciale avec l'Europe. Trump a écrit sur le réseau Truth Social que les États-Unis appliqueront à partir du mois prochain de nouveaux tarifs douaniers de 10 % pour huit États européens qui soutiennent le Groenland : la France, l'Allemagne, les Pays-Bas, le Danemark, la Suède, la Finlande, le Royaume-Uni et la Norvège.

La hausse des droits de douane passera à 25 % à partir du 1er juin de cette année. La raison invoquée par le président américain est l'opposition des États européens qui menace d'augmenter les tarifs face à l'intention des États-Unis de prendre possession du Groenland.

Ainsi, le président américain utilise à nouveau les droits de douane comme un élément de chantage. L'année dernière, au début de son mandat, Donald Trump a annoncé unilatéralement l'imposition de droits de douane pour tous les États avec lesquels les États-Unis avaient des liens commerciaux, ce qui a bouleversé les marchés et perturbé les chaînes d'approvisionnement.

Un long enchaînement de négociations avec les États du monde a suivi, au cours desquelles, selon la règle du bon plaisir, Trump a adouci le niveau de taxation et, finalement, à l'été 2025, de nombreux pays ont réussi à réduire de moitié les taux initiaux. L'Union européenne a également réduit les taxes imposées par l'Amérique de 30 % à 15 %, avec plusieurs amendements, à savoir qu'une série de produits ou d'industries ont été complètement exemptés de l'application des droits de douane et ont pris des engagements d'investissement ou d'achat de matières premières énergétiques de la part de l'UE.

Dans tous les cas, le dossier des droits de douane a consacré le style de négociation de Donald Trump, considéré comme similaire à celui du domaine des affaires.

En d'autres termes, une négociation qui part des avantages évidents des États-Unis, dépourvue de logique ou d'arguments, une proposition qui est presque une menace et qui exclut l'option de type gagnant-gagnant, mais suit le modèle "vous acceptez la proposition, car il n'y a pas d'autre choix".

En fin de compte, dans sa "marinimia", Donald Trump a accepté une réduction du taux de taxation, mais le président américain a consacré ce type de négociation commerciale en l'élevant également au niveau politique.

L'agressivité de Trump sur les questions commerciales a surpris, en particulier, les Européens, les partenaires traditionnels des États-Unis. À l'approche des droits de douane s'est ajoutée une véritable hostilité envers l'Union européenne. Au niveau politique, les messages de l'administration américaine ont critiqué les décisions et le fonctionnement de l'Union, ont exigé impérativement des allocations substantielles pour le secteur de la défense, ont soutenu ouvertement des partis de type souverainiste, mais critiques ou même anti-UE, et se sont distanciés de la vision européenne concernant l'Ukraine.

Comme d'habitude, le message de Trump concernant l'augmentation des droits de douane n'est pas clair. En d'autres termes, il n'est pas clair si les nouveaux tarifs de 10 % s'ajouteront à ceux existants de 15 % et s'ils s'appliqueront à tous les produits et services, y compris ceux exemptés de droits de douane par l'accord actuel. De plus, il n'est pas clair si les règles concernant les investissements et celles relatives aux achats de matières premières énergétiques de la part de l'UE resteront valables. Mais, sur ce sujet, les États membres ont également leur mot à dire.

En fait, Manfred Weber, président du Parti populaire européen, le groupe politique qui a le plus de sièges au Parlement européen, a annoncé sur le réseau X que l'accord de l'année dernière avec les États-Unis a été mis sur "hold" au Parlement européen, une décision avec laquelle toutes les forces politiques importantes représentées au niveau européen sont d'accord.

En réalité, Donald Trump donne à nouveau "échec" à l'Europe, cette fois sur des sujets plus compliqués que l'année dernière. Car maintenant, le thème des droits de douane est lié non seulement aux problèmes commerciaux, mais aussi aux questions géopolitiques, à savoir le Groenland.

Il est, bien sûr, une "coïncidence" que la décision de Trump d'augmenter les droits de douane pour huit États européens soit venue exactement le jour de la signature de l'accord UE-Mercosur par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. En ce qui concerne le Groenland, Donald Trump dit clairement que les tarifs seront augmentés jusqu'à ce que le problème soit résolu.

Que pourrait faire l'Union européenne face à un Trump toujours imprévisible et autoritaire ? La solution est celle d'une action commune. Par exemple, la situation des six États membres visés par la surtaxe américaine ne devrait pas être traitée séparément. L'UE doit prendre une décision unitaire face à ce dossier. En ajoutant que le Royaume-Uni (qui est un excellent marché pour les produits de l'UE) et la Norvège (qui est devenue un fournisseur essentiel de matières premières énergétiques) sont des partenaires commerciaux importants pour les États membres. Les huit États soumis aux sanctions commerciales ne doivent pas être abandonnés. L'UE doit appliquer un traitement égal et commun pour les États-Unis dans les conditions où les surtaxes entreront en vigueur à partir du 1er février de cette année.

Mais l'UE est-elle prête pour une réponse commune ? Difficile à dire, car l'accord UE-Mercosur a démontré une fracture à l'intérieur de l'Union, à laquelle s'ajoutent des États membres qui ont, depuis longtemps, des visions différentes de la majorité européenne, par exemple, sur l'aide à l'Ukraine.

Pour l'instant, les dirigeants européens envisagent d'utiliser pour la première fois l'instrument anti-coercitif, la soi-disant bazooka européenne. Cette procédure de défense commerciale, adoptée en 2023, mais encore inutilisée, permet aux 27 États membres de prendre une série de mesures de rétorsion si un pays tiers utilise le chantage pour imposer des décisions politiques à l'UE ou à un État membre. Les exemples incluent l'exclusion des entreprises américaines des marchés européens d'achats publics ou le blocage de certains investissements.

Avec ou sans bonne volonté, Donald Trump remet "une fois de plus le bazar dans la cour de l'UE". Le président américain met l'Europe face à des choix difficiles, mais les solutions qui seront trouvées doivent partir d'une vision européenne commune. Comme le dit Kaja Kallas, Haute Représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères, ce sont des "temps de beuverie" pour les Européens. D'accord, mais l'important est de se réveiller le lendemain avec l'esprit clair.