EXCLUSIF | Pourquoi la Roumanie ne peut-elle se permettre le luxe de l'isolement

La dernière période a donné l'impression que la Roumanie est de plus en plus isolée, qu'elle doit se débrouiller seule et que de plus en plus de défis se présentent à nous.

Et le discours radical incite au refus des partenaires, au rejet de toutes les propositions (l'Union européenne est critiquée parce qu'elle nous aurait demandé trop et parce qu'elle conditionne son soutien à des règles que nous ne voulons pas ; l'OTAN est rejetée pour le coût en augmentation pour la défense ; l'Amérique est rejetée parce que Trump est un leader inhabituel, différent du style diplomatique des dernières décennies). Attention, ce rejet des autres ne vient pas seulement des partis dits souverainistes (AUR, SOS, POT, etc.), mais aussi de voix au sein des partis traditionnels (pour trop de pro-européens, l'équation proposée par l'administration américaine est devenue compliquée, par exemple). Nous entendons également ce radicalisme de ceux qui critiquent à tort Trump, ne comprenant pas la logique de la compétition mondiale dans laquelle il s'inscrit.

Le vote d'hier, au Parlement, qui a accepté une plus grande présence des Américains à la base militaire près de Constanța a illustré un moment rare. Comme "autrefois", la majorité des parlementaires ont été d'accord avec ce que nos partenaires américains ont demandé. Sans nuances, sans excuses. C'est un moment exceptionnel, mais qui doit être traité dans un contexte plus large. Et c'est un moment qui peut donner l'occasion aux leaders politiques, aux influenceurs des médias et aux personnes éduquées en Roumanie de rappeler ce qui compte dans les moments difficiles.

Dans ce contexte plus large, nous devons reconnaître qu'il n'y a plus d'accord général, transpartisan, sur qui devraient être les partenaires de la Roumanie, et quelle devrait être l'axe de la politique étrangère. La confusion est dominante, et on spécule sur des solutions improvisées (peut-être que nous comptons davantage sur les Français, peut-être que nous agissons seuls, peut-être que nous formons des alliances régionales, peut-être que nous rouvrons le dialogue avec la Chine, peut-être que nous demandons plus d'argent aux Américains pour l'utilisation des bases militaires, peut-être que nous faisons comme les Hongrois dans leur terrible relation avec l'UE, etc.). Il est très facile de servir ce type de discours dans lequel vous attaquez vos partenaires jusqu'à hier. Les mots ne coûtent rien, et le terrorisme est extrêmement simple à illustrer – surtout sur les réseaux sociaux, sur les nouveaux comptes TikTok où trop de gens croient aux chiffres d'engagement par lesquels la plateforme chinoise non transparente continue d'attirer des sympathisants.

Quel est l'effet social de cette frénésie ? Les Roumains perdent confiance en leurs partenaires. Les pro-européens croient moins aux États-Unis dirigés par Trump, car ils ne comprennent ni le style, ni la direction. Les pro-Trump ne croient plus en l'Union européenne. Les souverainistes ne croient plus en personne. Et les simples Roumains, affectés par la crise budgétaire, par les coupes et l'austérité de l'année dernière, en viennent à craindre le coût majeur que les "étrangers" nous imposent. Heureusement, la confiance en la Russie ne croît pas, qui reste le pays le plus détesté par les Roumains, à 90 %. Mais l'unité de la confiance transatlantique se fragmente, avec des effets compliqués à moyen terme. Le public qui avait auparavant confiance à la fois en les États-Unis, en l'OTAN et en l'UE est de plus en plus divisé et marqué par des incertitudes.

Quel est l'effet politique ? C'est ici le véritable risque. Les partis étaient habitués à avoir un grand partenaire (les États-Unis, généralement) qui leur "demande" toujours quelque chose à faire, et qui leur "donne" aussi quelque chose en retour. Pendant des années, ce type de diplomatie a été écouté, dans lequel le rôle roumain a été minimisé même par des politiciens et des diplomates. Beaucoup de nos Roumains, face aux propositions américaines de prendre un plus grand rôle dans la région, ont toujours dit que nous n'avons rien à nous vanter, que nous ne sommes bons à rien, et qu'il n'a aucun sens d'essayer quelque chose par nous-mêmes. Ils ont toujours attendu que les autres nous "donnent", car eux, par eux-mêmes, n'ont pas eu le courage de construire quoi que ce soit. Or, la politique et le respect se font par des leaders qui savent montrer qu'ils peuvent aussi faire des choses. Nous ne devons pas demander à l'UE, à Bruxelles, de nous réprimander les politiciens et de nous donner des directives. Nous ne devons pas désirer des "firmes", ni des directives. Nous sommes suffisamment matures démocratiquement pour faire aussi nos propres pas. Nous devons juste apprendre que cela dépend de nous – de chacun d'entre nous (les citoyens peuvent mobiliser leurs élus, la société civile peut avoir des projets, les médias peuvent soutenir des campagnes, les institutions peuvent suivre leurs propres stratégies – au final, la démocratie signifie l'harmonisation de toutes ces dynamiques en parcours, stratégies et grandes dynamiques).

Nos partenaires ne "se fâchent" pas si nous avons des initiatives. Au contraire, ils souhaiteraient que nous en ayons davantage. Que nous tenions davantage sur nos propres pieds, que nous respections notre parole quand nous disons quelque chose et que nous restions "de confiance". Nous pouvons être patriotes, nous pouvons soutenir le capital roumain, nous pouvons construire des champions économiques avec une présence régionale et internationale – et nous n'attirerons la colère de personne ! Nous pouvons adopter des modèles occidentaux en économie, en consolidation démocratique, dans la lutte contre la corruption, dans la transition vers des modèles européens, mais en les adaptant toujours à la spécificité locale, sans que cela signifie que nous sommes moins européens. Trop longtemps, l'argument a été forcé que, si nous ne faisons pas à la lettre ce que nos partenaires étrangers disent, ils nous abandonneront et nous reviendrons rapidement dans les bras des Russes. Et la réalité factuelle nous démontre constamment que ce n'est pas le cas. Si nous avons des initiatives locales, cela ne conduira pas à la fuite des Américains, ni des Européens. Au contraire, nous constaterons que nos partenaires (les Américains, en particulier) nous respecteront davantage, nous inviteront à plus d'actions communes, nous traiteront davantage comme des égaux et non comme des frères plus pauvres.

Si cependant nos leaders continuent d'être passifs et d'attendre des ordres d'ailleurs (des ambassades, de réunions dans d'autres capitales, de forêts ou d'autres formes de relief), la Roumanie sera de plus en plus seule, de plus en plus laissée sur le bord dans presque toutes les équations de pouvoir. Quand nous réaliserons que le monde respecte ceux qui sont courageux et ont de l'initiative, et que cela ne ternit pas notre confiance et notre respect, nous pourrions constater que nous pouvons avoir à la fois un discours national, et une fierté locale, aux côtés d'une ouverture vers le modèle occidental, vers le monde libre et ses avantages.

Les États-Unis continueront d'être le leader incontesté de ce monde. L'alternative au modèle américain est, actuellement, le modèle chinois (croissance économique dans un État totalitaire) ou même le modèle russe (où il n'y a ni croissance ni liberté). Je sais que beaucoup annoncent, comme alternative, un modèle européen, mais il faudra encore au moins 10 ans pour construire des capacités militaires, financières et économiques propres pour le continent. Sans elles, ce modèle ne peut pas compter au niveau mondial. Une fois qu'elles seront construites, car nous nous dirigeons vers cette direction, la relation transatlantique ne sera pas concurrentielle, mais complémentaire (car il existe une énorme compatibilité culturelle entre les deux rives de cet océan).

Que choisissons-nous entre-temps ? De nous isoler de plus en plus, en espérant que quelqu'un frappera à notre porte, de temps en temps, avec une demande ? Ou cherchons-nous des voies pour sortir du cercle vicieux des dernières années ? Le choix est simple, à mon avis. Aux côtés de ses partenaires, la Roumanie est beaucoup plus sûre. Aux côtés de la famille européenne qui lui apporte prospérité et libertés. Mais aussi aux côtés de l'Amérique intéressée par la défense de cette région du monde contre les attaques de plus en plus complexes venant de l'extérieur de notre civilisation.