Avant l’affaire de Buzău, la Caisse nationale d’assurance maladie avait attiré l’attention sur une pratique frauduleuse observée dans des établissements de santé, où des patients se trouvant dans des situations vulnérables étaient « consultés » fictivement. Horațiu Moldovan a déclaré que ces services étaient automatiquement signalés à la CNAS pour remboursement, bien que les patients ne se trouvent pas effectivement dans les établissements et que, dans certains cas, ils soient enregistrés dans le système comme ayant été hospitalisés pendant 5–7 jours sans y avoir été présents.
Par ailleurs, lors d’enquêtes antérieures, d’autres types d’irrégularités dans le secteur médical ont également été examinés : à l’hôpital départemental Mavromati de Botoșani, des perquisitions ont été menées dans le cadre d’une affaire de détournement de fonds et d’abus de fonction, les enquêteurs s’intéressant à la manière dont les médicaments soumis à un régime spécial avaient été gérés ainsi qu’au suivi du temps de travail, notamment à d’éventuelles feuilles de présence indiquées « les jours de repos » pendant lesquels les employés n’auraient pas travaillé.
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