Estados Unidos ha ampliado las sanciones contra la Corte Penal Internacional al presidente de la misma, la jueza Tomoko Akane, y al fiscal senior Abdoulaye Seye. La UE dice que las medidas socavan la actividad de la Corte, mientras que la CPI y la Presidencia de la Asamblea de Estados Partes advierten sobre la presión ejercida sobre las investigaciones, jueces, fiscales y el acceso de las víctimas a la justicia.
La Unión Europea ha condenado la ampliación de las sanciones estadounidenses contra la Corte Penal Internacional después de que Estados Unidos la incluyera en la lista de personas sancionadas, a la presidenta de la CPI, la jueza Tomoko Akane, y al fiscal senior Abdoulaye Seye. La Corte dice que ahora nueve de sus 18 jueces están sancionados por Washington, y la Presidencia de la Asamblea de Estados Partes advierte que la intensificación de estas medidas corre el riesgo de afectar las investigaciones en curso y los esfuerzos para llevar ante la justicia los crímenes internacionales más graves.
En resumen
Estados Unidos ha ampliado las sanciones contra la CPI al presidente de la Corte, la jueza Tomoko Akane de Japón, y a Abdoulaye Seye de Senegal, fiscal senior en la Oficina del Fiscal.
La UE dice que las sanciones contra la Corte, sus funcionarios y su personal socavan su actividad y reafirma su apoyo a la independencia y la integridad de la CPI.
Tras los nuevos nombramientos, la CPI dice que ahora nueve de sus 18 jueces, ambos fiscales adjuntos, un exfiscal y un miembro del personal están bajo sanciones estadounidenses.
La Presidencia de la Asamblea de Estados Partes considera que la ampliación de las sanciones corre el riesgo de afectar las investigaciones en curso y los esfuerzos internacionales para asegurar la rendición de cuentas por crímenes graves y justicia para las víctimas.
La CPI dice que continuará su actividad de manera independiente e imparcial, y la Asamblea de Estados Partes pide a los estados que apoyan el Estatuto de Roma que permanezcan unidos en apoyo a la Corte.
Estados Unidos ha ampliado las sanciones que afectan al personal de la Corte Penal Internacional a dos nuevas personas en sus estructuras de liderazgo y fiscalía: la presidenta de la Corte, la jueza Tomoko Akane de Japón, y Abdoulaye Seye de Senegal, fiscal senior en la Oficina del Fiscal.
La Unión Europea reaccionó el 19 de agosto diciendo que lamenta profundamente la decisión y que su apoyo a la CPI permanece inalterado. Bruselas describe a la Corte como un elemento central del sistema internacional de justicia penal y considera que debe poder ejercer su mandato sin presiones, intimidaciones o interferencias externas.
La UE advierte que las sanciones dirigidas contra la Corte, sus funcionarios y su personal socavan su actividad. El Alto Representante reafirmó el compromiso de la Unión con el Estatuto de Roma y dijo que la UE continuará apoyando la protección de la independencia y la integridad de la institución.
La Corte Penal Internacional ha rechazado a su vez las nuevas medidas y las ha descrito como un ataque a la independencia de una institución judicial imparcial. La CPI subraya que su mandato fue otorgado por los estados partes en el Estatuto de Roma y que los jueces, fiscales y demás empleados deben poder ejercer este mandato sin amenazas o medidas coercitivas.
Las nuevas sanciones se suman a nombramientos anteriores que afectaron a la dirección de la Oficina del Fiscal y a varios jueces. Según la CPI, ahora nueve de sus 18 jueces están sancionados por Estados Unidos, junto con ambos fiscales adjuntos, un exfiscal y un miembro del personal.
La Presidencia de la Asamblea de Estados Partes confirma la misma ampliación y habla de una escalada en el uso de sanciones contra los funcionarios y el personal de la Corte. El organismo, que reúne a los estados que han ratificado o se han adherido al Estatuto de Roma, dice que las nuevas medidas vienen después de la sanción de la dirección de la Oficina del Fiscal y de ocho jueces, antes de que la presidenta de la CPI se convierta en la novena jueza afectada.
La Presidencia de la Asamblea advierte explícitamente sobre el efecto que esta presión puede tener sobre la actividad judicial. En su evaluación, la ampliación de las sanciones corre el riesgo de socavar las investigaciones en curso y de obstaculizar los esfuerzos internacionales para establecer la rendición de cuentas y proporcionar justicia a las víctimas de los crímenes más graves.
Esta formulación añade una dimensión concreta a la reacción europea. La UE habla sobre la socavación de la actividad de la Corte, mientras que el organismo representativo de los estados partes indica la posibilidad de que la presión sobre los jueces, fiscales y personal afecte las investigaciones y el ejercicio de las funciones para las que fue creada la CPI.
La Asamblea de Estados Partes considera que las sanciones erosionan el compromiso común con el estado de derecho, la lucha contra la impunidad y el mantenimiento de un orden internacional basado en reglas. Su Presidencia les pide a los estados partes y a otros actores del sistema del Estatuto de Roma que mantengan su apoyo a la Corte y a los principios de justicia internacional.
La CPI formula por separado una preocupación relacionada con las víctimas. La Corte dice que las amenazas y medidas coercitivas contra quienes aplican la ley pueden afectar a las personas que acuden a la institución después de que se hayan agotado otros medios de obtención de justicia.
La Corte se ocupa de la responsabilidad individual por genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y otros delitos que están bajo su competencia. Su declaración no afirma que las nuevas sanciones ya han bloqueado un caso específico, pero sostiene que las presiones sobre el personal judicial pueden afectar las condiciones en las que la institución lleva a cabo su actividad y, por ende, los intereses de las víctimas que dependen de sus procedimientos.
La CPI dice que no modificará su actividad como resultado de las sanciones y que continuará ejerciendo su mandato de manera independiente e imparcial, de acuerdo con el Estatuto de Roma. La institución reafirma su apoyo a su propio personal y a las víctimas de crímenes internacionales y dice que continuará trabajando con los estados partes y otros socios.
Las tres reacciones del 19 de agosto se complementan así sin ser idénticas. La UE enfatiza la independencia de la Corte y el efecto de las sanciones sobre su funcionamiento, la CPI destaca la magnitud de las medidas que afectan a sus jueces y fiscales y las consecuencias para las víctimas, mientras que la Presidencia de la Asamblea de Estados Partes advierte sobre el riesgo para las investigaciones en curso y para los esfuerzos internacionales de rendición de cuentas.
Ninguna de las tres declaraciones detalla los argumentos jurídicos invocados por la administración estadounidense para los nuevos nombramientos ni las restricciones concretas aplicadas a las dos personas sancionadas. Los documentos analizados no anuncian ninguna respuesta económica o jurídica nueva de la Unión Europea contra Estados Unidos.
La reacción europea permanece, en esta etapa, como un apoyo político e institucional a la CPI. La UE dice que continuará ofreciendo apoyo para proteger a la Corte y a su personal contra presiones o amenazas externas.
La Corte Penal Internacional funciona sobre la base del Estatuto de Roma, y la Asamblea de Estados Partes es su organismo de supervisión administrativa y legislativa. De ella forman parte representantes de los estados que han ratificado o se han adherido al Estatuto de Roma.
La Presidencia de la Asamblea está actualmente compuesta por la presidenta Päivi Kaukoranta de Finlandia y los vicepresidentes Michael Imran Kanu de Sierra Leona y Margareta Kassangana de Polonia. La posición publicada el 19 de agosto representa así la reacción de la dirección del organismo de los estados que apoyan el marco jurídico bajo el cual opera la CPI.
Tras las nuevas sanciones, la mitad de los 18 jueces de la Corte están bajo medidas estadounidenses, junto con ambos fiscales adjuntos, un exfiscal y un miembro del personal. La UE, la CPI y la Presidencia de la Asamblea de Estados Partes afirman que esta ampliación puede afectar la independencia y la actividad de la institución, mientras que la Corte dice que continuará con su mandato.
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