Las redes eléctricas se convierten en la prueba decisiva para la energía barata, la industria competitiva y la transición verde de Europa.

Clean Air Task Force advierte que el paquete europeo para las redes eléctricas decidirá cuán rápido puede Europa conectar energía limpia, electrificar el transporte, la industria y los edificios, y reducir la dependencia de combustibles importados. La organización saluda la posición del Consejo de la UE como un paso constructivo, pero exige que las negociaciones con el Parlamento Europeo mantengan la planificación de las redes a nivel europeo, hagan los modelos de infraestructura transparentes y no debiliten la ambición de la autorización rápida de los proyectos.

Europa necesita redes eléctricas más grandes, más inteligentes y mejor planificadas para entregar energía limpia, segura y asequible, según un análisis publicado por Clean Air Task Force. La organización dice que el paquete europeo para las redes eléctricas, que ahora se encuentra entre la posición del Consejo y la futura posición del Parlamento Europeo, influirá directamente en la capacidad de la UE para conectar nuevas fuentes renovables, electrificar la economía y reducir las importaciones de combustibles fósiles.

En resumen

Clean Air Task Force saluda la posición del Consejo de la UE sobre el paquete para las redes eléctricas, pero dice que el texto debe fortalecerse en los trílogos.

La organización exige que la planificación de la infraestructura eléctrica permanezca europea, independiente y basada en datos transparentes.

CATF advierte que transformar el escenario central de acto delegado en acto de ejecución puede dar a los Estados miembros más control sobre un marco que debería ser común.

El análisis exige autorizaciones más rápidas para proyectos, pero con portales digitales, plazos claros, diálogo con las comunidades y garantías sociales y medioambientales.

El paquete para las redes eléctricas fue presentado por la Comisión Europea en diciembre de 2025 e incluye la revisión del Reglamento TEN-E, así como una propuesta para acelerar los procedimientos de autorización. Estos dos expedientes establecerán cómo se planifican, seleccionan y entregan los proyectos transfronterizos de infraestructura energética de los que depende el sistema eléctrico europeo.

El Consejo de la UE adoptó el enfoque general el 26 de junio, y el expediente entra ahora en una etapa política decisiva. La posición del Parlamento Europeo completará el cuadro antes de las negociaciones interinstitucionales, donde la Comisión, el Consejo y el Parlamento establecerán la forma final de la legislación. Para CATF, esta etapa es el momento en que el texto puede mejorarse, especialmente en planificación, transparencia y autorización.

El problema de fondo es que la transición energética no puede avanzar solo construyendo parques eólicos, paneles solares, baterías o bombas de calor. Todo esto debe conectarse a redes capaces de transportar la electricidad donde se consume. Si las redes no se amplían y modernizan lo suficientemente rápido, Europa puede tener energía limpia disponible sobre el papel, pero bloqueada en la práctica por la falta de conexiones, congestiones o autorizaciones lentas.

CATF sostiene que la planificación europea debe permanecer independiente y verdaderamente común. La Comisión había propuesto un "escenario central", es decir, un marco de referencia a nivel de la UE para la planificación de la infraestructura, modelado no solo por los operadores de transporte, sino dirigido por la Comisión. Sin embargo, el Consejo propuso pasar de acto delegado a acto de ejecución, lo que permitiría a los Estados miembros bloquear el contenido por mayoría cualificada.

Para la organización, este cambio puede renacionalizar partes importantes del escenario central. Tal escenario debe ser una base común para decisiones de inversión, no una suma de preferencias nacionales. Si los Estados miembros controlan demasiado las hipótesis, los proyectos de valor europeo pueden ser relegados a un segundo plano, y la planificación corre el riesgo de reflejar prioridades nacionales inmediatas en lugar de las necesidades del sistema europeo.

La calidad de los datos es uno de los temas centrales. CATF exige que el escenario central utilice hipótesis actuales, granulares y orientadas al futuro, incluyendo perfiles regionales y horarios de pico de consumo, el impacto de las nuevas tecnologías de red y los efectos de la integración de los diferentes sectores sobre las necesidades del sistema. Los datos antiguos o incompletos pueden llevar a proyectos mal dimensionados, inversiones retrasadas o infraestructura construida donde no será más útil.

La organización saluda que la posición del Consejo introduzca análisis obligatorios de sensibilidad. Estos permitirían probar la planificación cada dos años en función de varios escenarios sobre la mezcla de energía, los modelos de demanda y las evoluciones del mercado. El ritmo se alinearía con la selección de proyectos europeos prioritarios, lo que puede ayudar a la UE a no basar sus decisiones en una sola proyección rígida.

CATF también exige y verifica más controles entre la planificación para electricidad, gas e hidrógeno. Las redes energéticas no pueden ser tratadas por separado, ya que la electrificación de la industria, el hidrógeno, los gases, la descarbonización y la demanda de energía se vuelven cada vez más interdependientes. Si cada sector utiliza sus propias hipótesis, Europa puede llegar a planes paralelos que no se ajustan entre sí. La Agencia para la Cooperación de los Reguladores del Sector Energético, ACER, debería tener un papel claro en la revisión independiente de estas hipótesis.

El análisis también advierte sobre el uso de los Planes Nacionales de Energía y Clima como base principal para la planificación. Estos planes son importantes, pero pueden volverse obsoletos rápidamente, utilizan datos diferentes de un Estado a otro y no siempre están sincronizados con los ciclos de planificación de infraestructura. Usados sin prudencia, pueden crear una imagen incompleta de las necesidades futuras de la red.

La transparencia es el punto donde CATF ve una de las mayores carencias de la posición del Consejo. Los modelos que guían inversiones de miles de millones de euros en infraestructura deberían poder ser verificados por investigadores independientes, industria, sociedad civil y otras partes interesadas. La organización exige la publicación no solo de algunos datos seleccionados, sino también de las hipótesis, la metodología, las herramientas de modelado y las etapas en las que los actores externos pueden enviar observaciones.

Esta transparencia tiene efectos prácticos. Si los modelos están cerrados o son difíciles de verificar, los inversores, las comunidades y las autoridades locales pueden tener menos confianza en los proyectos. Si las hipótesis son abiertas y verificables, las decisiones sobre líneas eléctricas, interconexiones y proyectos transfronterizos pueden volverse más creíbles, y los errores pueden identificarse más temprano.

El segundo gran componente del paquete es la autorización. CATF dice que la autorización lenta y fragmentada sigue siendo uno de los mayores obstáculos para la infraestructura de energía limpia. Los problemas provienen de la falta de claridad en los procesos y datos, la oposición de las comunidades a algunos proyectos y la capacidad administrativa insuficiente de las autoridades.

La organización sostiene que una autorización más rápida puede ir de la mano con la protección del medio ambiente y el apoyo a las comunidades. La posición del Consejo mantiene las áreas de aceleración para energía renovable, propone simplificar la autorización para el almacenamiento independiente y fomenta la colocación conjunta de producción limpia, almacenamiento y activos de red. También reconoce la necesidad de diálogo con las comunidades y prevé la posibilidad de un facilitador independiente para discusiones entre desarrolladores y locales.

Sin embargo, CATF también ve riesgos de debilitamiento de la ambición. En la posición del Consejo, los portales digitales interoperables para la autorización se vuelven opcionales. Esto puede crear desde el principio procedimientos diferentes entre los Estados miembros, especialmente para desarrolladores y partes interesadas que trabajan en proyectos transfronterizos. Los mecanismos de aprobación tácita también se vuelven voluntarios, lo que puede llevar a un mapa fragmentado de reglas en la UE.

La digitalización de la autorización se presenta como una condición práctica para velocidad y confianza. Los portales digitales pueden ayudar a la presentación y verificación más rápida de documentos, al seguimiento de plazos, a la recopilación de preocupaciones públicas y al intercambio de información entre autoridades. Sin tales herramientas, los procedimientos pueden seguir siendo lentos, opacos y difíciles de coordinar entre Estados.

CATF dice que las negociaciones finales deberían mantener un marco europeo de planificación central, priorizar los proyectos según su valor para todo el sistema europeo y utilizar criterios transparentes y armonizados. Estos criterios deberían incluir la seguridad del suministro, la descarbonización, la integración del mercado y la eficiencia de costos.

Para Europa, el expediente de las redes eléctricas está directamente relacionado con la energía, la industria y el clima. Sin infraestructura capaz de mantenerse al día con la transición, la energía limpia no puede llegar lo suficientemente rápido a los hogares, fábricas, transporte y sistemas de calefacción. El paquete para las redes eléctricas puede convertirse en la base de una mejor planificación, pero solo si el texto final permanece europeo, transparente y lo suficientemente ambicioso como para acelerar los proyectos.

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