ACER: el coste de la red eléctrica por MWh para los hogares de la UE aumentó alrededor de un 40% entre 2019 y 2025

El componente de red del precio de la electricidad pagado por los hogares de la UE aumentó, en promedio, de aproximadamente 60 euros por MWh en 2019 a aproximadamente 84 euros en 2025, según la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía, ACER. El aumento de alrededor del 40% es nominal, sin ajuste por inflación. En el informe sobre el desarrollo de la infraestructura energética, publicado el 6 de noviembre, la agencia pide inversiones mejor justificadas y un examen de los ingresos por congestión reservados para usos futuros, en un momento en que las redes pesan cada vez más sobre el coste de la electricidad.

En resumen

El coste medio del componente de red alcanzó los 84 euros por MWh para los hogares de la UE en 2025, frente a los 60 euros de 2019. El aumento nominal de alrededor del 40% se refiere a este componente por unidad de energía, no a la factura completa.

Los gastos anuales de capital de los operadores de transporte eléctrico alcanzaron aproximadamente 30.500 millones de euros, casi tres veces el nivel de 2019. La comparación abarca 24 países y utiliza, en algunos casos, datos de 2024 como aproximación para 2025.

Aproximadamente 12.500 millones de euros de los ingresos por congestión quedaron reservados para usos futuros en 2025. Representan cerca del 60% de los fondos disponibles, que también incluyen dinero no utilizado en años anteriores; la reducción de las tarifas está condicionada al cumplimiento adecuado de los objetivos prioritarios.

ACER pide evaluar las inversiones junto con soluciones como la flexibilidad del consumo, el almacenamiento y un mejor uso de la infraestructura existente. Los elevados ingresos por congestión pueden señalar limitaciones, pero por sí solos no justifican la construcción de nuevas líneas.

Los cálculos de ACER utilizan datos de Eurostat para los 27 Estados miembros e incluyen todas las categorías de consumo doméstico. El indicador mide el coste de la red por cada MWh de electricidad, equivalente a 1.000 kWh, no el aumento de la factura completa ni del pago anual de cada hogar. En el gráfico detallado del informe, la red representa el 28,6% del precio final en 2025, casi el 29%; el resto corresponde a la energía y el suministro, así como a los impuestos y otras exacciones. La media europea oculta grandes diferencias entre países, tanto en el nivel como en la evolución.

La presión aparece cuando las inversiones ya se están acelerando. Los gastos anuales de capital de los operadores de transporte de electricidad aumentaron de aproximadamente 10.400 millones de euros en 2019 a 30.500 millones en 2025, en la comparación de ACER para 24 países. Para algunos de ellos, el informe utiliza datos de 2024 como aproximación para 2025. Las cantidades se refieren a los gastos totales de capital de los operadores de transporte; las inversiones en distribución se analizan por separado.

Las redes deben conectar nuevas capacidades de producción renovable, apoyar la electrificación y sustituir la infraestructura envejecida. A estas necesidades se suman la ampliación de las interconexiones y el encarecimiento de los equipos y de la fabricación, señala ACER. Las inversiones ejercen presión sobre las tarifas de red, pero el efecto por unidad de energía también depende del uso: un mayor consumo de electricidad permite repartir los costes entre un volumen mayor.

Gastar el dinero no garantiza por sí solo que las capacidades entren en funcionamiento a tiempo. En los ciclos anuales de seguimiento analizados, una media del 22% de los proyectos de transporte eléctrico con estatuto europeo prioritario registraron retrasos, principalmente debido a las autorizaciones. El informe trata por separado los cambios de calendario determinados por la modificación de las necesidades o de las prioridades de inversión. Para los proyectos cuya necesidad está confirmada, ACER recomienda procedimientos de autorización más sencillos y previsibles, con plazos claros y una participación temprana del público.

Otra parte de la financiación procede de los ingresos por congestión. Estos surgen de la asignación de la capacidad limitada de transporte entre zonas de mercado en las que la electricidad tiene precios diferentes. En el mecanismo del mercado diario, los ingresos se calculan multiplicando el intercambio comercial programado por la diferencia de precio entre las zonas. Dichas diferencias reflejan tanto las limitaciones de la red como la estructura de la producción y la demanda. Los ingresos obtenidos están sujetos a normas europeas sobre su utilización. El balance total de ACER también incluye los ingresos de los mercados intradiarios, de balance y de los derechos de transporte a largo plazo.

En el informe correspondiente a 2025, aproximadamente 12.460 millones de euros quedaron en cuentas separadas para usos futuros, cerca del 60% de los 21.080 millones disponibles. Estos fondos disponibles comprenden los 10.370 millones recaudados durante el año, los saldos no utilizados de años anteriores y los ajustes aplicables. El análisis abarca 23 Estados miembros; algunos saldos y gastos declarados también incluyen ingresos procedentes de fronteras con países de fuera de la UE, ya que no fue posible separar las cantidades. Según el desglose presentado por ACER, aproximadamente el 32% de los fondos disponibles se utilizó para objetivos prioritarios, y 1.690 millones de euros se emplearon para reducir las tarifas en 2025.

El Reglamento relativo al mercado interior de la electricidad, mediante su artículo 19, establece un orden de prioridad para estos fondos. Los objetivos incluyen garantizar la disponibilidad de la capacidad ya asignada y mantener o aumentar la capacidad entre zonas, mediante la optimización de las interconexiones, medidas operativas coordinadas o inversiones que reduzcan la congestión. El texto incluye, en condiciones específicas, también la compensación de los productores de energía renovable marina afectados por la limitación del acceso a mercados interconectados. Una vez cumplidos adecuadamente los objetivos prioritarios, las autoridades reguladoras pueden tener en cuenta los ingresos al fijar las tarifas. El Reglamento prevé mantener los ingresos residuales en una cuenta separada hasta que puedan utilizarse para los objetivos prioritarios.

ACER considera que la acumulación continua de estas cantidades merece ser examinada, dadas las crecientes necesidades de inversión y tarifas. La evaluación de las necesidades de infraestructura también tiene un efecto sobre la factura: permite a las autoridades determinar si se cubren los objetivos prioritarios y qué ingresos pueden utilizarse para reducir las tarifas. Esta posibilidad depende de la evaluación de las necesidades y no constituye un reembolso automático de la totalidad de la cantidad reservada en las cuentas.

La agencia advierte que unos ingresos elevados por congestión no demuestran por sí solos la necesidad de una nueva línea. Las autoridades deben examinar si la restricción es persistente y si puede resolverse de forma más eficiente mediante un cambio en la operación o un mejor uso de la infraestructura existente. Los ingresos pueden indicar dónde una capacidad adicional reduciría las diferencias de precios, pero la elección de la inversión debe tener en cuenta los costes y las alternativas.

Entre estas, el informe incluye la flexibilidad del consumo, el almacenamiento y las tecnologías que aumentan la capacidad de la red existente. ACER pide que las normas de remuneración permitan a los operadores elegir la solución técnica u operativa con la mejor relación entre coste y valor aportado al sistema. Los incentivos financieros para construir nuevos activos no deberían desfavorecer una solución operativa más eficiente. Paralelamente, la planificación debe utilizar hipótesis realistas y actualizadas sobre la demanda y la producción, para limitar tanto los retrasos de las inversiones necesarias como los costes de los proyectos que no respondan a las necesidades futuras.

Para hacer verificables estas decisiones, ACER recomienda publicar estimaciones sobre los gastos de inversión y de operación de las redes para al menos los cinco años siguientes, en la medida de lo posible por separado para cada año. En cuanto a los ingresos por congestión, la agencia pide a las autoridades nacionales que respalden la capacidad adicional allí donde sea necesaria y beneficiosa, y que puedan destinar a la reducción de las tarifas las cantidades que ya no sean necesarias para los objetivos prioritarios, una vez cumplidos adecuadamente estos.

https://2eu.brussels/ro/news/costul-retelei-electrice-pe-mwh-pentru-gospodariile-din-ue-a-crescut-cu-40-intre-2019-si-2025