Carnegie Europe dice que Ucrania no puede proteger su ruta marítima en el Mar Negro sin Turquía.
Ve siempre nuestras noticias en Google
Un análisis de Carnegie Europe muestra que Turquía sigue siendo el principal actor que controla el acceso militar en el Mar Negro a través de la Convención de Montreux, que se encuentra a 90 años de su firma. Ankara bloqueó en 2022 el paso de algunos buques de guerra a través de los estrechos turcos, limitando el regreso de algunos buques rusos al Mar Negro y impidiendo al mismo tiempo la entrada de buques de la OTAN desde fuera de la región. Esta política ha ayudado a Ucrania a resistir en el mar, pero también limita las opciones de los socios occidentales.
Ucrania depende del Mar Negro para su supervivencia económica, y los socios europeos y de la OTAN no pueden proteger esta ruta sin la cooperación de Turquía. Un análisis de Carnegie Europe firmado por Thomas de Waal muestra que Ankara sigue siendo el principal "guardián" del acceso naval militar en el Mar Negro, a través de la Convención de Montreux de 1936.
En resumen
1. Turquía invocó la Convención de Montreux el 28 de febrero de 2022, cuatro días después de la invasión a gran escala de Rusia en Ucrania.
2. Ankara restringió el paso de buques de guerra a través de los estrechos turcos, incluyendo el regreso de algunos buques rusos al Mar Negro.
3. La política de Turquía ha ayudado a Ucrania a resistir los ataques navales rusos sobre Odesa y otros puertos.
4. La misma política impide también la entrada de buques de la OTAN desde fuera del Mar Negro, lo que limita el apoyo naval directo a Ucrania.
5. Carnegie Europe dice que Europa y la OTAN deben trabajar con Turquía, Rumanía y Bulgaria para apoyar a Ucrania dentro de los límites de la Convención de Montreux.
La Convención de Montreux otorga a Turquía control sobre el paso de buques a través de los Dardanelos y el Bósforo, los dos estrechos que conectan el Mar Egeo con el Mar Negro. El documento fue firmado en 1936 y establece diferentes reglas para los estados ribereños del Mar Negro y para los países fuera de la región. Los estados ribereños tienen mayores privilegios, y los buques militares de los estados no ribereños están limitados por tonelaje y duración de permanencia.
Al inicio de la invasión rusa, Turquía decidió que la guerra en Ucrania le permite aplicar las restricciones previstas por la Convención. Ankara bloqueó la solicitud de Rusia de enviar cuatro buques de guerra al Mar Negro y advirtió tanto a los estados ribereños como a los estados no ribereños que no envíen buques militares a través de los estrechos.
Según el análisis, había hasta 30 buques de la Flota rusa en el Mar Negro fuera de la región, que podrían haber intentado regresar a sus bases. El hecho de que no entraran en el Mar Negro fue significativo en la primera fase de la guerra, cuando Rusia intentaba capturar o bloquear Odesa.
Esta decisión contribuyó a cambiar la relación de fuerzas en el mar. Ucrania, aunque no tenía una flota comparable a la de Rusia o Turquía, utilizó drones marítimos para atacar la Flota rusa en el Mar Negro. El buque insignia Moskva fue hundido el 14 de abril de 2022, y Rusia se vio obligada a retirar sus buques de Crimea.
La importancia del Mar Negro para Ucrania es económica y estratégica. Antes de la guerra, más del 90% de las exportaciones agrícolas ucranianas pasaban por los puertos marítimos. Mantener abiertos los tres puertos en la región de Odesa es vital para la economía, las exportaciones y el suministro.
Sin embargo, la política de Turquía no es una alineación total con Ucrania. Carnegie Europe describe la posición de Ankara como una combinación de apoyo a Ucrania y cooperación gestionada con Rusia. Turquía quiere limitar la escalada en el Mar Negro, mantener a los buques de la OTAN no ribereños fuera de la región y preservar la libertad de navegación civil, incluyendo para los buques rusos.
Un funcionario turco citado en el análisis describió el arreglo de 2022 como "Montreux Plus". Rusia fue impedida de llevar de vuelta sus buques al Mar Negro, y los estados de la OTAN fuera de la región aceptaron no enviar buques militares a través de los estrechos. Para Moscú, este acuerdo fue aceptable porque también bloqueó una mayor presencia naval de la OTAN en el Mar Negro.
Esta línea refleja la estrategia de Turquía de "propiedad regional" sobre la seguridad del Mar Negro. Ankara prefiere que la seguridad en el mar sea gestionada en primer lugar por los estados ribereños, especialmente Turquía, Rumanía y Bulgaria, y no por una mayor presencia naval de la OTAN.
En abril de 2026, Turquía anunció la formación de un Comando de Componente Marítimo en Estambul y de una Fuerza de Tarea del Mar Negro para apoyar a Ucrania. Los funcionarios turcos han subrayado que las plataformas navales solo serán proporcionadas por estados ribereños: Turquía, Rumanía y Bulgaria.
La Convención también limita el apoyo directo para la desminado. Desde 2022, se han colocado cientos de minas en el Mar Negro, y algunas han derivado, poniendo en peligro a los buques comerciales. Gran Bretaña ha donado a Ucrania dos buques cazaminas, pero Turquía les ha negado el paso al Mar Negro en enero de 2024, invocando las prohibiciones de la Convención para los buques de guerra de los estados beligerantes. Otros dos buques donados por Bélgica y los Países Bajos también se encuentran en Portsmouth.
En lugar de una presencia naval occidental directa, Turquía ha creado junto con Bulgaria y Rumanía un grupo de combate contra las minas. Esta solución se enmarca en la lógica de Ankara: la seguridad del Mar Negro debe ser gestionada por los estados ribereños.
La relación de Turquía con Rusia sigue siendo difícil y pragmática. El análisis habla de una "rivalidad gestionada", en la que la competencia histórica entre Ankara y Moscú coexiste con la cooperación económica y el deseo común de limitar la interferencia occidental en la región. El comercio de Turquía con Rusia ha aumentado durante la guerra, y Turkish Airlines es el mayor transportista internacional que opera en Rusia.
Esta posición genera frustraciones en Kiev. Ucrania considera que Turquía no condena lo suficiente los ataques rusos a la infraestructura portuaria y permite el paso a través de los estrechos de algunos buques de la llamada flota fantasma rusa. Algunos buques transportan petróleo a refinerías turcas, y otros transportarían cereales tomados de los territorios ocupados de Ucrania.
Después de la finalización de la Iniciativa de Granos del Mar Negro en julio de 2023, Ucrania logró mantener una ruta marítima a lo largo de la costa occidental del Mar Negro, con el apoyo de Turquía, Rumanía y Bulgaria. Desde la primavera de 2025, los ataques rusos sobre los puertos en la región de Odesa se han intensificado, afectando la capacidad de exportación e importación de Ucrania.
Carnegie Europe indica tres direcciones a través de las cuales los socios de Ucrania pueden actuar sin entrar en conflicto con el papel de Turquía. La primera es presionar por inspecciones más estrictas sobre los petroleros viejos y peligrosos de la flota fantasma rusa que pasan por los estrechos. El experto Yörük Işık estima que aproximadamente una quinta parte de los cinco a quince petroleros que transitan diariamente por los estrechos, dependiendo de la temporada, pertenecen a la flota fantasma rusa.
La segunda dirección es fortalecer las capacidades navales de Rumanía y Bulgaria. Ambos son estados ribereños, miembros de la UE y de la OTAN, y apoyarlos no contradice la lógica de la Convención de Montreux. Rumanía está desarrollando su flota, incluyendo adquisiciones de Turquía, y el plan de la UE para un centro marítimo en Constanza se enmarca en este enfoque.
La tercera dirección es apoyar el papel de Turquía en una eventual fuerza marítima que apoyaría a Ucrania después de un alto el fuego o una paz más duradera. Los funcionarios turcos dicen que tal fuerza podría patrullar, supervisar el espacio aéreo y monitorear el cumplimiento de un alto el fuego en el Mar Negro.
La Convención de Montreux es antigua y contiene formulaciones obsoletas, pero sigue siendo el marco central de la seguridad en el Mar Negro. Para Ucrania, ha sido útil porque ha limitado la fuerza naval rusa. Para la OTAN, la misma convención limita la intervención naval directa de los estados no ribereños.
El artículo de Carnegie Europe muestra que no hay un atajo alrededor de Turquía. Si Europa quiere ayudar a Ucrania a mantener su ruta marítima, debe trabajar con Ankara, fortalecer a Rumanía y Bulgaria y encontrar soluciones que respeten la Convención de Montreux, pero protejan mejor los puertos y el transporte ucraniano.
Últimas noticias
16:37
15:59
15:20
14:54
14:42
Ver más noticias
NOTICIAS SOBRE LOS MISMOS TEMAS
