Ursula Von der Leyen pide una política exterior europea más realista y orientada a intereses

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró en la Conferencia de embajadores de la UE 2026 que la Unión debe adoptar una política exterior más realista y orientada a intereses, en un mundo marcado por la inestabilidad, y sostuvo que la seguridad debe convertirse en el principio de organización de la acción europea, desde la defensa y los datos hasta la industria, infraestructura, tecnología y comercio. Ursula Von der Leyen pide una política exterior europea más realista y orientada a intereses, con la seguridad como principio de organización de la acción de la UE. Ursula von der Leyen en la Conferencia de embajadores de la UE 2026, donde pidió una política exterior europea más pragmática, una nueva estrategia de seguridad y un diseño más firme del poder europeo en materia de defensa, comercio y asociaciones globales. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró en la Conferencia de embajadores de la UE 2026 que Europa debe adoptar una política exterior "más realista y orientada a intereses", en un mundo en el que la Unión "ya no puede ser el guardián del antiguo orden mundial", y sostuvo que la seguridad debe convertirse en "el principio de organización de nuestra acción" en la nueva estrategia europea de seguridad que se está preparando.

En resumen Von der Leyen dijo que Europa "ya no puede ser el guardián del antiguo orden mundial" y que debe "forjar su propio camino europeo" para defender sus intereses en un mundo en el que ya no puede confiar únicamente en el sistema internacional basado en reglas.

La presidenta de la Comisión afirmó que la UE está trabajando en una nueva estrategia europea de seguridad y que "la seguridad debe convertirse en el principio de organización de nuestra acción", incluyendo en áreas como defensa, datos, industria, infraestructura, tecnología y comercio.

Dijo que Europa ha comenzado "un proyecto generacional, la independencia europea", y señaló un aumento en el gasto en defensa de hasta 800 mil millones de euros para 2030.

Von der Leyen afirmó que la UE apoyará a Ucrania "independientemente de lo que suceda en otro lugar", incluyendo la propuesta de un préstamo de 90 mil millones de euros, y vinculó la expansión hacia Ucrania, Moldavia y los Balcanes Occidentales con el interés común de seguridad de Europa.

En comercio e inversiones, dijo que la red de acuerdos comerciales de la UE cubre casi el 50% del PIB global, y que Global Gateway ya ha superado el objetivo inicial de 300 mil millones de euros movilizados y podría superar los 400 mil millones de euros el próximo año.

Ursula von der Leyen utilizó su discurso en la Conferencia de embajadores de la UE 2026 para pedir una recalibración de la política exterior europea ante un mundo que describió como más inestable, más conflictivo y menos predecible. Dijo que la Unión debe mirar la realidad "tal como es hoy" y aceptar que "Europa ya no puede ser el guardián del antiguo orden mundial, de un mundo que ha desaparecido y no volverá". En este contexto, afirmó que la Unión continuará defendiendo el sistema internacional basado en reglas, pero "ya no puede depender de él como la única forma de defender sus intereses" y no puede suponer que sus reglas la protegerán de las amenazas complejas a las que se enfrenta.

El discurso se construyó en torno a la idea de que la UE necesita una política exterior "más realista y orientada a intereses" y una reflexión sobre sus propios mecanismos de decisión. Von der Leyen dijo que Europa debe "forjar su propio camino europeo" y encontrar "nuevas formas de cooperación con los socios", añadiendo que la Unión debe analizar con lucidez si la doctrina, las instituciones y su proceso de toma de decisiones, concebidos en un mundo de estabilidad y multilateralismo de la posguerra, "han mantenido el ritmo del cambio" y si el sistema actual es "más bien una ayuda o un obstáculo" para su credibilidad como actor geopolítico.

El punto de partida de su análisis fue el conflicto en Oriente Medio. Von der Leyen dijo que el debate sobre la naturaleza de la guerra en Irán pierde de vista lo esencial y que Europa debe centrarse en las consecuencias reales de la situación. Afirmó que "no deberían derramarse lágrimas por el régimen iraní", al que acusó de haber traído "muerte y represión a su propio pueblo" y "devastación y desestabilización en toda la región a través de sus intermediarios armados con misiles y drones". Al mismo tiempo, señaló que la guerra ya está produciendo efectos de spillover sobre la energía, las finanzas, el comercio, el transporte y el desplazamiento de poblaciones, que "nuestros ciudadanos están atrapados en el fuego cruzado" y que "nuestros socios están siendo atacados". Reafirmó la "solidaridad plena" con Chipre, después de que bases militares británicas en la isla fueran atacadas y tropas de la OTAN fueran llamadas a derribar un dron.

En este contexto, von der Leyen argumentó que la idea de una retirada de Europa del mundo caótico que la rodea es "simplemente un error". Dijo que Europa debe estar preparada para "proyectar su poder de manera más firme", para contrarrestar la agresión y la injerencia extranjera "con todas nuestras herramientas, económicas o diplomáticas, tecnológicas o militares". En la misma línea, anunció que la nueva estrategia europea de seguridad, preparada junto con el Alto Representante y el servicio diplomático de la UE, pondrá la seguridad en el centro de la acción europea. "La seguridad debe convertirse en el principio de organización de nuestra acción", dijo, precisando que esto debe convertirse en la mentalidad implícita "desde la defensa hasta los datos, desde la industria hasta la infraestructura, desde la tecnología hasta el comercio".

En el ámbito de la defensa, von der Leyen dijo que Europa ha hecho en el último año "más en el ámbito de la defensa que en las décadas anteriores" y habló de "un aumento acelerado del gasto en defensa, de hasta 800 mil millones de euros para 2030". Afirmó que los Estados miembros están intensificando las inversiones a niveles récord y transmitió que "la paz y la seguridad en Europa dependen de nosotros, y asumimos plenamente esta responsabilidad". Al mismo tiempo, insistió en que estar de pie sobre nuestros propios pies no significa estar solo. En este sentido, invocó las asociaciones de la UE para la seguridad y defensa con países fuera de la Unión, la apertura del programa SAFE a Canadá, las discusiones para integrar las cadenas de valor de defensa con India y los avances en la relación con Australia.

Un capítulo central del discurso fue Ucrania. Von der Leyen dijo que "Europa siempre estará al lado de Ucrania, independientemente de lo que suceda en otro lugar", describiendo al país como "una nación europea orgullosa" que lucha por las libertades europeas, tanto como futuro miembro de la Unión, como "la primera línea de defensa de Europa". Afirmó que la paz debe ser "plena, justa y duradera" y insistió en que la guerra no puede terminar de una manera que siembre las semillas de futuros conflictos. En este contexto, puso en primer plano "el apoyo financiero sostenido" y recordó la propuesta de la Comisión para un préstamo de 90 mil millones de euros destinado a las necesidades de Ucrania. Von der Leyen reconoció las dificultades encontradas en la adopción de este paquete y las vinculó con la cuestión de la capacidad del sistema europeo para entregar de manera eficiente, pero insistió en que la UE cumplirá con sus compromisos, porque "nuestra credibilidad, y más importante, nuestra seguridad, están en juego".

Vinculó directamente la política de ampliación con la seguridad europea. Von der Leyen dijo que es "de capital importancia" que la Unión esté preparada mediante la ya cercana integración de los Balcanes Occidentales, Moldavia y Ucrania en la UE. En su formulación, "la ampliación no es una cuestión de ideología, es una cuestión de interés común y seguridad europea" y la Unión debe estar lista para entregar "tan pronto como llegue el momento".

El segundo pilar del discurso fue el comercio y las inversiones. Von der Leyen dijo explícitamente que "el comercio no solo significa economía, sino poder" y revisó la serie de acuerdos comerciales recientes o en curso, desde México, Suiza e Indonesia, hasta Mercosur, India y Australia, así como las negociaciones con Filipinas, Tailandia, Malasia, Emiratos Árabes Unidos y varios estados de África Oriental y del Sur. Afirmó que el mundo "quiere comerciar con Europa" y que la red comercial de la Unión "nunca se ha expandido tan rápido". Según la presidenta de la Comisión, los acuerdos de la UE incluyen actualmente "casi el 50% del PIB global", y más de la mitad del comercio europeo se lleva a cabo dentro de su propia red de acuerdos, lo que ofrece a las empresas europeas un acceso predecible y basado en reglas a más de la mitad del mundo.

Von der Leyen también presentó Global Gateway como un ejemplo de una política exterior pragmática y orientada a intereses. Dijo que, aproximadamente cuatro años después de su lanzamiento, la iniciativa ya ha superado el objetivo inicial de 300 mil millones de euros movilizados y expresó su convicción de que superará el umbral de 400 mil millones de euros el próximo año, ya que existe una demanda global de inversiones europeas. En su discurso, invocó inversiones en cadenas de valor para energía limpia en el norte de África, en competencias para el procesamiento de minerales a lo largo del corredor de Lobito, en conexiones digitales a lo largo del corredor India, Oriente Medio, Europa y en industrias farmacéuticas locales en África y el Caribe. Sostuvo que este modelo produce beneficios recíprocos, Europa ganando cadenas de suministro más sólidas, y sus socios, inversiones sostenibles en infraestructura, competencias y empleos. En este contexto, recordó que, en el futuro presupuesto europeo, la Comisión propuso un aumento del 75% en la financiación para la componente Global Europe.

En el plano diplomático, von der Leyen reafirmó el compromiso de la UE con la ONU y su Carta, recordando que, junto con los Estados miembros, la Unión sigue siendo el mayor contribuyente financiero al sistema de la ONU. Al mismo tiempo, dijo que, en un mundo más conflictivo, el sistema de la ONU necesita reforma y que, cuando los formatos tradicionales se bloquean, Europa debe buscar formas creativas de abordar las crisis más graves, incluso a través de cuartetos, grupos de contacto o iniciativas regionales. Sin embargo, insistió en que las nuevas iniciativas deben complementar a la ONU, no competir con ella o reemplazarla, y situó en este marco la reconstrucción de Gaza y el objetivo de paz para palestinos e israelíes.

En conclusión, von der Leyen dijo que Europa se enfrenta a una elección real. La Unión puede permanecer anclada en las costumbres y certezas de un mundo que ha pasado, o puede "elegir un destino diferente para Europa", construyendo una política exterior que "la haga más fuerte en casa, más influyente a nivel global y un mejor socio para los países de todo el mundo". Describió esta dirección como un pilar central de la "independencia europea", destinada a proteger los intereses de la Unión y a promover sus valores "no con nostalgia y no llorando el viejo mundo, sino moldeando el nuevo".

El discurso fue pronunciado en la Conferencia de embajadores de la UE 2026 y se inscribe en la preparación de una nueva estrategia europea de seguridad. El mensaje de la presidenta de la Comisión llega en un momento marcado por la escalada del conflicto en Oriente Medio, la continuación de la guerra de Rusia contra Ucrania, la expansión de la agenda europea de defensa y la aceleración de la política comercial e inversora de la UE a través de acuerdos de libre comercio y Global Gateway.

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