Ursula von der Leyen presenta hoy su discurso sobre el Estado de la Unión. Siete temas que abordará la presidenta de la Comisión Europea (POLITICO)

Ursula von der Leyen pronunciará el miércoles su sexto discurso sobre el estado de la Unión Europea, en un momento en que el bloque comunitario se enfrenta a guerras, incendios forestales y la difícil relación con el presidente estadounidense Donald Trump.

La presidenta de la Comisión Europea ha vinculado su legado político al objetivo de hacer que Europa sea más independiente y capaz de actuar en un mundo que considera cada vez más peligroso. En el discurso, explicará cómo evoluciona este esfuerzo y cuáles son los próximos pasos.

El discurso será revisado y reescrito hasta el momento en que sea pronunciado. Sin embargo, basándose en conversaciones con más de una docena de funcionarios europeos, a quienes se concedió el anonimato para hablar sobre las prioridades y los puntos clave de la presidenta, la redacción de POLITICO ha averiguado qué temas abordará.

Inteligencia artificial

La inteligencia artificial (IA) fue el tema principal de la reunión de la Comisión celebrada en Tervuren a principios de este mes, cuando se planificó el discurso. Es significativo que ese día también estuviera presente el asesor especial de la Comisión para las aplicaciones industriales de la IA, el presidente de Siemens, Jim Hagemann Snabe.

El equipo de von der Leyen solicitó a las unidades políticas pertinentes de la Comisión que proporcionaran estadísticas actualizadas para el discurso sobre el número de puestos de trabajo que podrían perderse y crearse a medida que se extienda la adopción de la IA, según uno de los funcionarios que tiene conocimiento de las conversaciones celebradas a puerta cerrada.

Competitividad

Dos años después del informe de referencia del ex primer ministro italiano Mario Draghi sobre las formas de restablecer la competitividad del continente, von der Leyen hará balance de los esfuerzos de su Comisión para combatir la crisis económica de Europa mediante la simplificación de la burocracia.

Hablará de una «limpieza general» en el ámbito de la regulación y del principio de «simplicidad desde la fase de concepción», declaró un alto funcionario europeo.

Clima

Según el artículo de POLITICO, el clima será el tema principal del discurso de este año. El énfasis en el clima se produce mientras la Comisión dirigida por von der Leyen intenta defender su objetivo de reducir las emisiones hasta 2040, respondiendo al mismo tiempo a la creciente presión de la industria y de las capitales nacionales para limitar el coste económico de la transición ecológica.

El comisario de Acción por el Clima, Wopke Hoekstra, declaró a POLITICO que la CE quiere asegurarse de que la planificación esté «integrada» en todo el proceso de elaboración de políticas a nivel europeo y nacional, lo que significa que la resiliencia climática se tendría en cuenta en cada etapa del proceso de toma de decisiones sobre las inversiones en infraestructuras, la legislación y muchos otros ámbitos.

Comercio

En su discurso de 2023, Ursula von der Leyen anunció que Bruselas iniciaba una investigación sobre las subvenciones a los vehículos eléctricos chinos. La medida provocó una reacción de represalia por parte de Pekín, que afectó a las exportaciones europeas, como la carne de cerdo y el coñac.

Esta vez no será así, según un funcionario, y von der Leyen no anunciará otra investigación. Pekín no ocupará un lugar muy importante en el discurso, aunque se prevé que subraye la necesidad de que la UE acelere sus esfuerzos de diversificación y podría llegar a mencionar explícitamente el instrumento de diversificación propuesto por la Comisión.

Migración

El discurso de von der Leyen tiene lugar tras la crisis de Ceuta, donde decenas de miles de inmigrantes entraron en territorio español, provocando oleadas de conmoción política en el bloque durante el verano.

Se espera que von der Leyen aproveche su discurso para solicitar el refuerzo de Frontex, la agencia de la UE para la gestión de fronteras. Esto incluye triplicar el número de agentes europeos de fronteras y costas hasta 30.000, frente a los aproximadamente 7.800 actuales, así como una posible ampliación del mandato y las competencias de Frontex, según tres funcionarios, lo que permitiría a la agencia desempeñar un papel en los llamados centros de retorno de terceros países.

Sin embargo, la idea más controvertida que se está considerando para el discurso, según un diplomático de alto rango y un funcionario de la UE, es un marco europeo para situaciones de presión migratoria masiva que permita suspender ciertas normas sobre asilo y acelerar los retornos.

Defensa

También se prevé que la defensa y la seguridad ocupen un lugar importante en el discurso, dado que la Estrategia de Seguridad, esperada desde hace mucho tiempo, está prevista para principios de octubre.

Inicialmente, estaba previsto que la estrategia se presentara después de la cumbre de la OTAN celebrada en Ankara en julio, y su aplazamiento alimenta las expectativas de que von der Leyen aproveche su discurso para anticipar el documento, presentando por adelantado algunas de sus ideas y prioridades clave.

Redes sociales

Von der Leyen ha confirmado que utilizará su discurso para revelar los planes relativos a las restricciones de edad para las redes sociales, y una propuesta legislativa podría presentarse incluso ese mismo día. Hay muchas preguntas difíciles a las que tendrá que responder, entre ellas cuál será la edad mínima establecida y si permitirá a los países de la UE fijar su propio límite de edad.

También es probable que la CE amplíe las restricciones de edad a otros servicios, como las plataformas de juegos y los chatbots basados en inteligencia artificial.

El discurso sobre el estado de la Unión, conocido por el acrónimo SOTEU, representa el principal momento anual en el que la jefa del ejecutivo comunitario presenta sus prioridades y la dirección política para Europa.