Das Europäische Parlament fordert beispiellose Maßnahmen gegen geschlechtsspezifische Gewalt, Vergewaltigung und Femizid, die als Straftaten behandelt werden sollten.
Brüssel, 13. November 2025 – Das Europäische Parlament fordert die Europäische Kommission auf, in die europäische Gesetzgebung verstärkte Maßnahmen gegen geschlechtsspezifische Gewalt einzuführen, einschließlich der Anerkennung von Femizid als eigenständiges Verbrechen, der Definition von Vergewaltigung auf der Grundlage von Einwilligung und der Aufnahme von geschlechtsspezifischer Gewalt in die Liste der europäischen Straftaten. Die Forderungen sind Teil des Berichts, der vom Plenum angenommen wurde und die Kommission auffordert, eine ehrgeizige Strategie für die Gleichstellung der Geschlechter 2026–2030 vorzulegen.
Das Europäische Parlament fordert die Kommission auf, Femizid in der EU-Gesetzgebung als eigenständiges Verbrechen anzuerkennen, definiert als die Tötung einer Frau oder eines Mädchens aus geschlechtsspezifischen Gründen. Der Bericht enthält keine weiteren detaillierten Begründungen, jedoch zielt diese Forderung darauf ab, einen europäischen Rechtsrahmen zu schaffen, der die Spezifität dieser Art von Verbrechen widerspiegelt. Derzeit wird Femizid von den Mitgliedstaaten unterschiedlich behandelt und fällt meist in die allgemeine Kategorie Mord.
Die Abgeordneten fordern eine harmonisierte europäische Definition von Vergewaltigung, die auf Einwilligung basiert. In dem Bericht wird diese Forderung durch die Notwendigkeit einer „Definition von Vergewaltigung auf der Grundlage von Einwilligung“ formuliert.
Das Parlament fordert die Kommission auf, dem Rat einen Vorschlag zur Aufnahme von geschlechtsspezifischer Gewalt in die Liste der europäischen Straftaten vorzulegen, neben Terrorismus, Menschenhandel oder Cyberkriminalität. Das Dokument stellt klar, dass diese Kategorie als „eine besonders schwere Straftat auf EU-Ebene mit einer grenzüberschreitenden Dimension“ behandelt werden muss.
Der angenommene Bericht ist ein Initiativbericht (INI), was bedeutet, dass er die Gesetzgebung nicht ändert, sondern die offizielle Position des Parlaments festlegt und die Kommission formell auffordert, in den genannten Bereichen tätig zu werden. Gemäß den Verfahren der EU wird die Kommission schriftlich antworten und entscheiden, ob sie die Forderungen in die zukünftige Strategie für die Gleichstellung der Geschlechter 2026–2030 aufnimmt oder ob sie legislative Vorschläge initiiert.
Der Bericht wurde von Marko Vešligaj (S&D, Kroatien) verfasst, der für die Verhandlung des Textes und dessen Präsentation im Plenum verantwortlich ist. Nach der Annahme erklärte er: „Mit der Annahme dieses Berichts positioniert sich das Europäische Parlament klar an der Seite aller Frauen und Mädchen… es ist an der Zeit, dass wir handeln und Gleichheit, Sicherheit und Freiheit für alle Bürger der EU garantieren.“
Erklärungen der Redaktion 2EU Um das Verständnis der vom Europäischen Parlament geforderten Maßnahmen zu erleichtern, bietet die Redaktion 2EU im Folgenden eine Reihe von kontextuellen Erklärungen an, die nicht Teil der offiziellen Dokumente des Parlaments sind, aber notwendig sind, um die rechtlichen und politischen Konsequenzen dieser Forderungen zu klären.
1. Über die Anerkennung von Femizid als eigenständiges Verbrechen Die Definition von Femizid als separate strafrechtliche Kategorie würde helfen, die Daten auf einheitliche Weise in allen Mitgliedstaaten zu sammeln, wo derzeit die Fälle unterschiedlich eingeordnet werden, meist als allgemeine Tötungsdelikte. Eine gemeinsame Definition könnte die justizielle Zusammenarbeit zwischen den Staaten erleichtern, vergleichbare Statistiken ermöglichen und die Entwicklung angepasster Präventionspolitiken unterstützen, insbesondere in Situationen, in denen Fälle von extremer Gewalt gegen Frauen unterberichtet oder uneinheitlich klassifiziert werden.
2. Über die Definition von Vergewaltigung auf der Grundlage von Einwilligung Eine harmonisierte Definition auf EU-Ebene bedeutet, dass das Fehlen von Einwilligung das zentrale Kriterium wird, nicht der Nachweis physischer Gewalt. In mehreren Mitgliedstaaten basiert die Gesetzgebung noch auf überholten Kriterien, was zu Situationen führt, in denen Opfer, die sich nicht physisch wehren können – aufgrund von Schock, Bewusstlosigkeit, psychologischen Zwang oder durch Angst induzierter Lähmung – nicht angemessen geschützt sind. Eine Harmonisierung auf europäischer Ebene würde diese Diskrepanzen verringern und einen gemeinsamen Mindestschutzstandard gewährleisten.
3. Über die Einstufung von geschlechtsspezifischer Gewalt als europäisches Verbrechen („Euroverbrechen“) Die Aufnahme von geschlechtsspezifischer Gewalt in die Liste der EU-Verbrechen würde der Union die notwendige rechtliche Grundlage bieten, um harmonisierte und verbindliche Gesetzgebung für alle Mitgliedstaaten zu erlassen. Diese Listung hat zur Folge, dass Sanktionen, Kooperationsverfahren und Schutzmaßnahmen standardisiert werden. Geschlechtsspezifische Gewalt hat grenzüberschreitende Komponenten – wie Menschenhandel, Online-Missbrauch und Situationen, in denen Opfer zwischen Staaten reisen – was eine Intervention auf rein nationaler Ebene erschwert.
4. Über die Natur des Berichts und das anschließende Verfahren Der angenommene Bericht ist ein Initiativbericht (INI), was bedeutet, dass er die Gesetzgebung nicht ändert, aber den politischen Druck auf die Europäische Kommission erhöht. Obwohl die Kommission nicht verpflichtet ist, die Forderungen des Parlaments umzusetzen, muss sie schriftlich antworten und kann entscheiden, diese Vorschläge in die zukünftige EU-Strategie für Gleichstellung der Geschlechter 2026–2030 aufzunehmen. In der Regel stellen solche Berichte den Ausgangspunkt für mögliche legislative Initiativen dar, abhängig von der rechtlichen Machbarkeit und der politischen Unterstützung der Mitgliedstaaten.
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