Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten des Europäischen Parlaments warnt, dass Serbien durch konkrete Maßnahmen nachweisen muss, dass der Beitritt zur Europäischen Union ein echtes strategisches Ziel ist, nicht nur eine politisch erklärte Formel der Regierung in Belgrad.
Der von den Abgeordneten angenommene Bericht identifiziert eine anhaltende Diskrepanz zwischen der legislativen Angleichung Serbiens an die EU-Normen und der tatsächlichen Umsetzung von Reformen, eine Diskrepanz, die weiterhin den Fortschritt des Landes auf dem Weg zur Mitgliedschaft beeinträchtigt.
Kurz gesagt Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten des Europäischen Parlaments fordert von Serbien messbare und nachhaltige Fortschritte bei den mit dem EU-Beitritt verbundenen Reformen.
Die Abgeordneten weisen auf Probleme im Bereich Rechtsstaatlichkeit, Wahlen, Korruptionsbekämpfung, Unabhängigkeit der Justiz, Pressefreiheit und das Funktionieren demokratischer Institutionen hin.
Der Bericht kritisiert die engen Beziehungen Serbiens zu Russland und fordert eine vollständige Angleichung an die gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der EU.
Die Abgeordneten möchten, dass mögliche Rückschritte bei Reformen im finanziellen Unterstützungsangebot für Serbien durch die Beitrittsinstrumente reflektiert werden.
Der Bericht wurde mit 51 Stimmen dafür, 14 Stimmen dagegen und 10 Enthaltungen angenommen und wird im Plenum des Europäischen Parlaments zur Abstimmung gestellt.
Der Bericht stellt fest, dass die Beitrittsverhandlungen Serbiens nur auf der Grundlage messbarer und nachhaltiger Fortschritte vorankommen müssen. Die Abgeordneten erwähnen Rechtsstaatlichkeit, freie und faire Wahlen, Korruptionsbekämpfung und Bekämpfung der organisierten Kriminalität, Unabhängigkeit der Justiz, Pressefreiheit, Reform der öffentlichen Verwaltung und das Funktionieren demokratischer Institutionen.
Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten kritisiert den Ansatz, den sie als zu nachgiebig gegenüber Serbien betrachtet, und fordert die Europäische Kommission auf, bei der Gewährung finanzieller Unterstützung durch die Beitrittsinstrumente jegliche signifikanten Rückschritte im Tempo und in der Intensität der Reformen zu berücksichtigen.
Die Abgeordneten betonen auch, dass ein konstruktives Engagement zur Normalisierung der Beziehungen zu Kosovo eine Voraussetzung für die Unterstützung im Rahmen des Reform- und Wachstumsplans ist. Die Botschaft verknüpft somit die europäische finanzielle Unterstützung mit konkreten politischen und institutionellen Ergebnissen.
Der Bericht kritisiert die engen Beziehungen Serbiens zu Russland, die Fragen zur strategischen Ausrichtung des Landes aufwerfen. Die Abgeordneten betonen, dass die vollständige Angleichung an die gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der EU eine nicht verhandelbare Voraussetzung für den Beitritt bleibt, einschließlich der Angleichung an die restriktiven Maßnahmen gegen Russland.
Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten stellt klar, dass jedes Kandidatenland nach seinen eigenen Verdiensten bewertet werden muss und dass kein Staat an einen anderen gebunden oder als Teil eines Pakets behandelt werden darf. Diese Formulierung zielt auf die Logik des Erweiterungsprozesses ab, in dem die technischen und politischen Fortschritte jedes Landes separat bewertet werden müssen.
Der Bericht weist auf das niedrige Unterstützungsniveau für den EU-Beitritt in Serbien hin. Die Abgeordneten verknüpfen dies mit einer von der Regierung kontrollierten anti-EU-Narrative, aber auch mit einigen hochrangigen Beamten und Mitgliedern der Regierungspartei.
In diesem Kontext fordern die Abgeordneten die Europäische Union auf, ihre Zusammenarbeit mit den Nichtregierungsorganisationen in Serbien zu stärken, um die demokratische Resilienz zu fördern und hybriden Bedrohungen entgegenzuwirken.
Der Bericht erwähnt auch die politische Krise in Serbien, vor dem Hintergrund massiver Proteste, die seit November 2024 im Land stattfinden. Die Abgeordneten betonen, dass die Lösung zur Überwindung der Krise die Durchführung von wirklich freien und fairen Wahlen ist.
Der Berichterstatter Tonino Picula, S&D-Abgeordneter aus Kroatien, sagte, dass Serbien nicht glaubwürdig behaupten kann, dass der Beitritt zur EU ein strategisches Ziel ist, während es die demokratischen Standards untergräbt, Reformen und Empfehlungen zur Wahlintegrität ignoriert und sich nicht an die Außen- und Sicherheitspolitik der EU anpasst.
„Der Weg des Landes zur EU wird blockiert bleiben, bis seine politische Führung ein echtes Engagement für die Werte und Verpflichtungen des Beitritts zeigt“, sagte Picula.
Serbien ist seit 2012 ein Kandidatenland für die Europäische Union, und die Beitrittsverhandlungen wurden 2014 eröffnet. Der Bericht der Kommission für auswärtige Angelegenheiten zeigt, dass die politische Unterstützung für den Beitritt Serbiens weiterhin an die Umsetzung von Reformen, die geopolitische Angleichung an die EU und das demokratische Funktionieren der Institutionen gebunden bleibt.
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