Der Kreml hat erklärt, dass ein Waffenstillstand in der Ukraine nur möglich ist, wenn sich die ukrainischen Streitkräfte aus der gesamten Region Donbas zurückziehen. Juri Ušakov erklärte, dass in Abwesenheit von Verhandlungen das Gebiet vollständig von Russland kontrolliert werden wird. Derzeit kontrolliert Russland die Region Lugansk und etwa 80 % von Donezk, obwohl Kiew die Kontrolle über einige wichtige Städte behält. Ušakov erwähnte, dass gemäß einem Friedensplan nur die Nationalgarde Rosgvardiia Russlands in den von der Ukraine kontrollierten Gebieten eingesetzt werden könnte, ohne die Präsenz der russischen Armee.
Er wies auch den Vorschlag des ukrainischen Präsidenten Selenskyj zurück, ein Referendum über die Zukunft des Donbas zu organisieren, und erklärte, dass die Region gemäß der Verfassung Russlands als russisch betrachtet wird. Die Nationalgarde Russlands, die etwa 400.000 Mitglieder umfasst, ist seit 2022 in den Konflikt in der Ukraine verwickelt und hat kürzlich die Erlaubnis erhalten, schweres Gerät einzusetzen.
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