Transgaz verkauft mehr Gas, als es zum Ausgleich kauft, zeigt ACER

Der Betreiber des Gastransportnetzes in Rumänien hat im Gasjahr 2024–2025 weiterhin mehr Gas verkauft als zur Ausbalancierung des Systems gekauft, allerdings verringerte sich der Unterschied zwischen den beiden Arten von Interventionen gegenüber dem Vorjahr. Diese Feststellung findet sich in dem am 23. Oktober 2026 von ACER, der europäischen Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden, veröffentlichten Bericht, der empfiehlt, die Mechanismen zu prüfen, bei denen diese Ausrichtung fortbesteht.

Kurz gesagt

In Rumänien blieben Verkäufe bei den vom Betreiber zur Netzausgleichung im Jahr 2024–2025 gehandelten Volumen vorherrschend, jedoch weniger stark als im Vorjahr. Der Indikator misst nicht die Exporte des Landes.

In den europäischen Gebieten mit vergleichbaren Daten sank der Anteil der Tage mit Interventionen der Betreiber im Durchschnitt von 36 % auf 32 %. Die Volumen dieser Interventionen gingen von 0,44 % auf 0,32 % des transportierten Gases zurück.

Lieferanten und Händler müssen ihre eigenen Differenzen zwischen eingespeistem und entnommenem Gas ausgleichen. Die Intervention des Betreibers ergänzt diesen Mechanismus, wenn dies für den Betrieb des Netzes erforderlich ist.

Vorherrschende Verkäufe beweisen für sich genommen keinen Mangel. ACER empfiehlt, den Zugang zu Informationen, die Handelsmöglichkeiten und die Anreize zur Vermeidung von Ungleichgewichten zu prüfen.

Die Kosten und Einnahmen des Ausgleichs werden über einen Neutralitätsmechanismus mit den Netznutzern abgerechnet. Der Bericht stellt keine Änderung der Tarife oder Rechnungen in Rumänien fest.

Eine Ausgleichsmaßnahme wird erforderlich, wenn die in ein Netz eingespeisten Gasmengen nicht den entnommenen Mengen entsprechen. Die kommerzielle Verantwortung liegt in erster Linie bei Lieferanten, Händlern und den übrigen Netznutzern, die ihre Positionen durch den Kauf oder Verkauf von Gas anpassen können. Der Transportnetzbetreiber greift seinerseits ein, um das System innerhalb der für den Betrieb erforderlichen Grenzen zu halten. In Rumänien fällt diese Rolle Transgaz zu.

Daher bezieht sich die von ACER beschriebene Dominanz der Verkäufe ausschließlich auf das Gas, das der Betreiber im Rahmen dieser Interventionen handelt. Sie zeigt weder, ob Rumänien Nettoexporteur ist, noch ob die nationale Produktion den Verbrauch übersteigt. Im vorangegangenen Gasjahr 2023–2024 stammten laut dem ACER-Bericht von 2025 mehr als 80 % der Volumen der Ausgleichsoperationen des rumänischen Betreibers aus Verkäufen. Die neue Ausgabe bestätigt diese Richtung, beschreibt sie jedoch als weniger ausgeprägt.

Die Daten beziehen sich auf den Zeitraum vom 1. Oktober 2024 bis zum 30. September 2025. Der nun veröffentlichte Bericht bewertet somit ein abgeschlossenes Gasjahr und nicht die laufenden Operationen im Herbst 2026. ACER verwendete von der Europäischen Vereinigung der Fernleitungsnetzbetreiber, ENTSOG, bereitgestellte Daten, die gemeinsam mit den nationalen Regulierungsbehörden ergänzt und validiert wurden.

Auf europäischer Ebene sank der Anteil der Tage, an denen die Betreiber zum Ausgleich intervenierten, in den Gebieten mit vergleichbaren Zeitreihen im Durchschnitt von 36 % im Jahr 2023–2024 auf 32 % im Jahr 2024–2025. In derselben Gruppe von Gebieten gingen die für diese Maßnahmen gekauften und verkauften Volumen von 0,44 % auf 0,32 % des physischen Marktvolumens zurück. Diese Werte decken nicht alle europäischen Gebiete ab, da für einige über den gesamten Zeitraum keine vergleichbaren Daten vorliegen.

Der Rückgang der Interventionen bedeutet jedoch nicht gleichermaßen einen Rückgang der Ungleichgewichte der Netznutzer. Diese verringerten sich insgesamt nur moderat, und die Entwicklung war zwischen den Gebieten nicht einheitlich. ACER warnt, dass ein Betreiber, der selten interveniert, nicht automatisch auf einen effizienten Markt hindeutet, da das Gleichgewicht auch von den physischen Ressourcen des Systems und nicht nur von den Transaktionen der Marktteilnehmer abhängen kann.

Um die Richtung der Interventionen zu vergleichen, betrachtet die Agentur Gebiete als relativ ausgeglichen, in denen Käufe zwischen 40 % und 60 % der Gesamtvolumen der Maßnahmen des Betreibers ausmachen. Rumänien bleibt in der Kategorie, in der Verkäufe überwiegen. Die stärkste Ausrichtung auf Verkäufe besteht in Bulgarien und Litauen, wo Käufe lediglich 3 % beziehungsweise 11 % der Volumen ausmachten.

Die Richtung kann sich von einem Jahr zum anderen erheblich ändern. In Italien sank der Anteil der Käufe von 90 % auf 48 % und lag damit im als ausgeglichen geltenden Bereich. Am Interkonnektor Griechenland–Bulgarien machten Käufe 93 % aus, doch der Betreiber intervenierte nur an 11 Tagen. Eine derart geringe Zahl von Interventionen schränkt die Schlussfolgerungen über ein anhaltendes Verhalten ein.

Für Rumänien lautet die relevante Frage, ob die Marktteilnehmer über die Informationen, den Zugang zu flexiblem Gas und die erforderlichen Handelsmöglichkeiten verfügen, um ihre Positionen vor einer Intervention von Transgaz zu korrigieren. ACER empfiehlt eine vertiefte Analyse, wenn Käufe oder Verkäufe stark und wiederholt überwiegen. Der Indikator allein legt jedoch weder die Ursache fest noch stellt er eine Feststellung dar, dass der Betreiber gegen die Regeln verstoßen hat.

Auch die Marktgröße beeinflusst die Vergleiche. Das von ACER verwendete physische Volumen umfasst sowohl an inländische Verbraucher geliefertes Gas als auch Gas, das das Netz in Richtung anderer Systeme durchquert. Nach dem Ende des Transits russischen Gases durch die Ukraine im Januar 2025 verlagerte sich die Versorgung stärker vom Westen und Norden Europas in Richtung Mittel- und Osteuropa, über längere Routen. Die Wiederauffüllung der Speicher stützte ihrerseits den Transport, sodass sich die physischen Flüsse schneller erholten als der Verbrauch. Ein geringerer Anteil des Ausgleichs an diesen Flüssen muss auch in diesem Kontext betrachtet werden.

Die Kosten des Mechanismus sind ein anderes Problem als die Häufigkeit der Interventionen. Die europäischen Vorschriften sehen vor, dass der Betreiber durch die Ausgleichstätigkeit weder Gewinne erzielen noch Verluste erleiden darf. Einnahmen und Kosten werden unter den von der Regulierungsbehörde genehmigten Bedingungen über den Neutralitätsmechanismus mit den Netznutzern abgerechnet. Die Verordnung erlaubt den Ausschluss von Kosten, die diese Behörde als ineffizient verursacht betrachtet.

Ein Überschuss auf dem Neutralitätskonto sollte den Nutzern zurückerstattet oder gutgeschrieben werden, während ein Defizit zu rückzufordernden Kosten führt. Dabei handelt es sich jedoch nicht um eine Berechnung der Haushaltsrechnung. ACER weist außerdem darauf hin, dass einige von den Marktteilnehmern getragenen Kosten, beispielsweise solche, die durch Beschränkungen der physischen Flüsse entstehen, außerhalb dieses Kontos bleiben können. Schlussfolgerungen über die Effizienz eines Systems erfordern daher mehr als die Betrachtung eines einzigen Saldos.

Die Agentur empfiehlt den nationalen Behörden, die kommerziellen Anreize, die Qualität der Informationen und die Ausgleichskosten regelmäßig zu bewerten. Wenn die Regeln überarbeitet werden, können die Konsultation der Marktteilnehmer und die regionale Zusammenarbeit dabei helfen, bessere Lösungen zu ermitteln. Für Rumänien bietet der Bericht einen Anlass für diese Bewertung, ohne eine Tarifänderung anzuordnen oder eine Auswirkung auf die Verbraucherrechnungen zu beziffern.

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