Rumänien erhält grünes Licht von der Europäischen Kommission, um weitere 1 Milliarde Euro in seine Investmentbank zu investieren.

Die Europäische Kommission hat staatliche Beihilfemaßnahmen genehmigt, durch die Rumänien das Kapital der Investitions- und Entwicklungsbank um 1 Milliarde Euro erhöhen und die staatliche Garantie, die die Operationen der Bank unterstützt, bis zum 31. Dezember 2032 verlängern kann. Die Bank wird in der Lage sein, mehr KMU, innovative Start-ups, öffentliche Infrastruktur und strategische Projekte in den Bereichen Verteidigung, High-Tech-Produktion, wissensintensive Industrien und Cybersicherheit zu finanzieren.

Rumänien kann das Kapital der Investitions- und Entwicklungsbank (BID) um 1 Milliarde Euro erhöhen, nachdem die Europäische Kommission die Maßnahmen auf der Grundlage der europäischen Regeln für staatliche Beihilfen genehmigt hat. Die Entscheidung ermöglicht auch die Verlängerung der staatlichen Garantie, die die Operationen der Bank unterstützt, bis zum 31. Dezember 2032, sowie die Erweiterung ihres Mandats auf strategische Sektoren wie Verteidigung, High-Tech-Produktion, wissensintensive Industrien und Cybersicherheit.

Kurz gesagt

1. Die Europäische Kommission hat die Maßnahmen Rumäniens für die Investitions- und Entwicklungsbank genehmigt.

2. Rumänien kann das Kapital der BID um 1 Milliarde Euro erhöhen.

3. Von dieser Erhöhung werden 100 Millionen Euro durch ein Darlehen aus dem Wiederaufbau- und Resilienzmechanismus finanziert.

4. Die staatliche Garantie für die Operationen der BID wird bis zum 31. Dezember 2032 verlängert.

5. Das Mandat der Bank wird auf Unternehmen in Wachstum und Projekte in den Bereichen Verteidigung, High-Tech-Produktion, wissensintensive Industrien und Cybersicherheit ausgeweitet.

Die Investitions- und Entwicklungsbank wurde gegründet, um die Finanzierung durch Geschäftsbanken zu ergänzen und Projekte zu unterstützen, die Schwierigkeiten haben, ausreichend Geld auf dem Markt zu beschaffen. Die Europäische Kommission genehmigte im Januar 2023 die Gründung der Bank mit einem Anfangskapital von 1,6 Milliarden Euro. Die neue Entscheidung erhöht die Interventionskapazität zu einem Zeitpunkt, an dem Unternehmen und öffentliche Projekte langfristige Finanzierung benötigen.

Die Kapitalerhöhung wird 1 Milliarde Euro betragen. Von diesem Betrag werden 100 Millionen Euro durch ein Darlehen aus dem Wiederaufbau- und Resilienzmechanismus (RRF) bereitgestellt. Rumänien hat der Kommission auch die Verlängerung der staatlichen Garantie, die die Operationen der BID unterstützt, mitgeteilt. Die Garantie wäre 2028 abgelaufen, und die neue Genehmigung verlängert sie bis zum 31. Dezember 2032.

Die BID wird in der Lage sein, Finanzierung für Projekte und Begünstigte zu mobilisieren, die auf dem privaten Markt nicht leicht Geld finden. Die Kommission hebt insbesondere innovative KMU und Start-ups mit begrenzten Garantien hervor, aber auch öffentliche Infrastrukturprojekte im Gesundheitswesen, Bildung, öffentliche Dienstleistungen und erneuerbare Energien. Diese Arten von Projekten benötigen oft langfristige Finanzierung, die der Markt nicht immer zu ausreichenden oder akzeptablen Bedingungen bietet.

Die Bank hat die Rolle einer nationalen Förderinstitution. Sie kann Darlehen, Garantien und Eigenkapitalfinanzierung in Bereichen wie erneuerbare Energien, Breitband, lokale Infrastruktur, Häfen und Flughäfen anbieten. Der Schwerpunkt bleibt auf KMU und innovativen Start-ups, aber das neue Mandat ermöglicht es ihr, klarer in als strategisch betrachtete Sektoren einzutreten.

Die Erweiterung des Mandats umfasst Unterstützung für Scale-ups, also Unternehmen, die die Start-up-Phase hinter sich gelassen haben und Kapital benötigen, um schneller zu wachsen. Die neuen Zielsektoren sind Verteidigung, High-Tech-Produktion, wissensintensive Industrien und Cybersicherheit. Für Rumänien sind diese Bereiche mit industrieller Wettbewerbsfähigkeit, technologischer Autonomie, Sicherheit und der Fähigkeit der Wirtschaft verbunden, größere Unternehmen zu entwickeln, nicht nur kleine Unternehmen, die sich am Anfang befinden.

Die Genehmigung der Kommission bedeutet nicht, dass der Staat beliebige Projekte über die BID ohne Einschränkungen finanzieren kann. Die europäischen Regeln für staatliche Beihilfen erlauben öffentliche Unterstützung, wenn der Markt keine ausreichende oder vergleichbare Finanzierung bietet, verlangen jedoch Garantien, damit öffentliche Gelder die private Finanzierung dort nicht ersetzen, wo sie bereits vorhanden ist.

Die Kommission hat die Maßnahmen auf der Grundlage von Artikel 107 Absatz 3 Buchstabe c des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union bewertet. Dieser Artikel erlaubt es den Mitgliedstaaten, die Entwicklung wirtschaftlicher Aktivitäten zu unterstützen, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind.

Die europäische Exekutive hat festgestellt, dass die Maßnahmen die Entwicklung wirtschaftlicher Aktivitäten in Sektoren erleichtern, in denen weiterhin Finanzierungslücken bestehen. Durch Darlehen, Garantien und Eigenkapitalfinanzierung kann die BID Investitionen in erneuerbare Energien, Breitband, lokale Infrastruktur, Häfen und Flughäfen unterstützen, und das erweiterte Mandat ermöglicht es ihr, auf zusätzliche Finanzierungsbedarfe in strategischen Sektoren zu reagieren.

Die Kommission hat festgestellt, dass die Maßnahmen notwendig und angemessen für Unternehmen sind, die keine ausreichende Finanzierung von privaten Investoren erhalten können. Das zusätzliche Kapital, die verlängerte staatliche Garantie und das breitere Mandat sollen es der BID ermöglichen, wirtschaftlich tragfähige Projekte und Unternehmen zu finanzieren, die jedoch durch den eingeschränkten Zugang zu Kapital eingeschränkt sind.

Die Entscheidung umfasst auch die Bedingung der Verhältnismäßigkeit. Die Interventionen der BID müssen auf Bereiche beschränkt bleiben, in denen Marktversagen identifiziert wurde, und die Finanzierung darf nicht über das notwendige Niveau hinausgehen, um die angestrebten öffentlichen Ziele zu erreichen. Die Aktivitäten der Bank als Marktakteur sind auf Sektoren und Segmente beschränkt, in denen der Beihilferahmen das Vorhandensein von Marktversagen anerkennt.

Die Kommission sagt, dass es Garantien gibt, um ungerechtfertigte negative Auswirkungen auf den Wettbewerb und den Handel in der Europäischen Union zu vermeiden. Die Finanzierungen der BID unterliegen Mechanismen, die verhindern sollen, dass private Investoren ersetzt werden, wo Marktfinanzierung verfügbar ist. Die Tätigkeit der Bank bleibt den Anforderungen an Überwachung und Berichterstattung unterworfen.

Die europäischen Regeln erlauben es den Staaten, nationale Förderbanken zu unterstützen, wenn der private Markt nicht ausreichende Finanzierungen bietet oder keine Finanzierung zu vergleichbaren Bedingungen anbietet. Diese Art von Institution wird für Projekte verwendet, die wirtschaftlichen und öffentlichen Wert haben können, aber für gewöhnliche Geldgeber zu riskant, zu langwierig oder zu wenig gesichert sind.

Für Unternehmen kann die Entscheidung den Zugang zu Finanzierung in Bereichen bedeuten, in denen begrenzte Garantien, technologische Risiken oder die lange Dauer des Projekts die Kreditvergabe blockieren. Für den öffentlichen Sektor kann es Finanzierung für lokale Infrastruktur, Gesundheit, Bildung, Dienstleistungen oder erneuerbare Energien bedeuten. Für die rumänische Wirtschaft führt das erweiterte Mandat klarer in sicherheits- und technologiebezogene Bereiche.

Die BID wurde 2022 gegründet, um die Tätigkeit der Geschäftsbanken zu ergänzen, die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern und Unternehmen zu helfen, die Schwierigkeiten beim Zugang zu Finanzierung haben. Die Entscheidung der Kommission stärkt die Rolle der Bank bei der Verwendung öffentlicher und europäischer Mittel für Investitionen, hält jedoch Kontrollbedingungen aufrecht, um den Wettbewerb auf dem Binnenmarkt zu schützen.

Alle Investitionen und Reformen in den nationalen Wiederaufbauplänen, die staatliche Beihilfen beinhalten, müssen der Kommission zur vorherigen Genehmigung gemeldet werden, sofern sie nicht unter Ausnahmeregelungen fallen. Die Kommission sagt, dass sie staatliche Beihilfemaßnahmen, die in den Wiederaufbauplänen enthalten sind, vorrangig behandelt, aber gleichzeitig die Einhaltung der Wettbewerbsregeln überprüft, damit die RRF-Mittel den Markt nicht verzerren und private Investitionen nicht verdrängen.

Die nicht vertrauliche Version der Entscheidung wird im staatlichen Beihilfenregister der Kommission unter der Fallnummer SA.122354 veröffentlicht, nachdem etwaige Vertraulichkeitsprobleme gelöst wurden.

Die Investitions- und Entwicklungsbank ist die nationale Entwicklungsbank Rumäniens. Die Europäische Kommission hat 2023 ihre Gründung mit einem Anfangskapital von 1,6 Milliarden Euro genehmigt. Die neue Entscheidung genehmigt die Erhöhung des Kapitals um 1 Milliarde Euro, die Verlängerung der staatlichen Garantie bis zum 31. Dezember 2032 und die Erweiterung des Mandats der Bank auf zusätzliche strategische Sektoren.

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