Der Kids Act wird im Parlament debattiert – Altersprüfung, Datenschutz und die Verantwortung der Plattformen stehen im Mittelpunkt der Auseinandersetzung

Die erste Plenardebatte nach der Vorstellung des EU KIDS Act verlagerte die Diskussion von den bereits im September angekündigten Altersgrenzen auf die Frage, wie diese überprüft werden können, ohne die Nutzer übermäßig zu identifizieren, sowie auf die Verantwortung der Plattformen für die von ihnen Minderjährigen angebotenen Dienste. Die Kommission verteidigte den Vorschlag und die parallele Anwendung des Digital Services Act und stellte klar, dass die derzeitigen Feststellungen gegen einige Plattformen vorläufig sind und keine endgültigen Sanktionen darstellen.

Die Altersüberprüfung ohne übermäßige Erhebung personenbezogener Daten, die Rolle der Eltern und die Verpflichtung der Plattformen nachzuweisen, dass ihre Dienste für Minderjährige sicher sind, dominierten die erste Debatte des Europäischen Parlaments über den EU KIDS Act nach der Vorstellung des Vorschlags durch die Kommission. Die Debatte änderte den Text nicht und führte keine neuen Einschränkungen für Nutzer ein: Die Verordnung befindet sich noch am Anfang des Gesetzgebungsverfahrens und muss vom Parlament und vom Rat verhandelt werden, bevor sie Gesetz werden kann.

Kurz zusammengefasst

1.Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments diskutierten erstmals im Plenum den von der Kommission am 17. September vorgestellten Kids Act.

2.Die Debatte konzentrierte sich auf die Altersüberprüfung, den Datenschutz, die Rolle der Eltern und die Verantwortung der Plattformen für die Eigenschaften der für Minderjährige bestimmten Dienste.

3.Henna Virkkunen verteidigte den Ansatz, wonach die Plattformen nachweisen müssen, dass ihre Dienste sicher und altersgerecht sind, anstatt die gesamte Verantwortung auf Kinder und Eltern zu übertragen.

4.Die Kommission wendet den Digital Services Act parallel an und verfügt über vorläufige Feststellungen gegen einige Plattformen bezüglich suchterzeugenden Designs oder des Schutzes Minderjähriger. Diese Feststellungen sind keine endgültigen Entscheidungen und entsprechen nicht bereits verhängten Sanktionen.

5.Der Kids Act bleibt ein Gesetzgebungsvorschlag im ordentlichen Verfahren. Die Debatte vom 6. Oktober war keine Abstimmung über die Annahme der Verordnung.

Die Altersgrenzen stellen nicht mehr die wichtigste Neuerung dar. Der Vorschlag der Kommission, den 2EU am 17. September vorgestellt hat, würde eigene Konten in sozialen Netzwerken für Kinder unter 13 Jahren verbieten, den Zugang im Alter von 13 und 14 Jahren nur über von einem Elternteil oder Vormund kontrollierte Konten erlauben und die eigenständige Eröffnung eines Kontos ab 15 Jahren gestatten. Der Schutz hinsichtlich der Gestaltung der Dienste würde bis zum Alter von 18 Jahren fortbestehen.

Im Parlament ging es vor allem darum, wie solche Grenzen in der Praxis funktionieren können. Ein System, das ausschließlich auf der Angabe des Geburtsdatums beruht, kann leicht umgangen werden, während eine auf Ausweisdokumenten, biometrischen Daten oder anderen personenbezogenen Informationen basierende Überprüfung eigene Risiken für die Privatsphäre schaffen kann. Mehrere Abgeordnete forderten, dass jedes europäische System das erforderliche Alter nachweisen können muss, ohne die Kontrolle in einen Mechanismus zur Identifizierung, Verfolgung oder Profilbildung des Nutzers zu verwandeln.

Die Kommission baut den Vorschlag auf Überprüfungslösungen auf, die dem Dienst nur die erforderliche Information übermitteln sollten, beispielsweise die Tatsache, dass der Nutzer eine bestimmte Altersgrenze überschritten hat, ohne seine Identität oder das genaue Geburtsdatum preiszugeben. Die Mitgliedstaaten sollen mindestens eine kostenlose Möglichkeit zum Altersnachweis bereitstellen, und die rund um die Infrastruktur der digitalen Identität entwickelte europäische Lösung ist eine der in Betracht gezogenen Optionen.

Die Debatte hob auch den Unterschied zwischen der Verantwortung der Eltern und jener der Anbieter hervor. Henna Virkkunen, Exekutiv-Vizepräsidentin der Kommission für technologische Souveränität, Sicherheit und Demokratie, verteidigte den Grundsatz, dass Plattformen sichere Dienste für Minderjährige entwickeln müssen und der Schutz nicht ausschließlich von der Fähigkeit der Eltern abhängen kann, Kontrollen einzurichten, oder vom Verhalten der Kinder.

Dieser Ansatz ist auch für die im Vorschlag enthaltenen Verpflichtungen zum „Safety by Design“ relevant. Der Kids Act würde für Minderjährige Eigenschaften wie auf der Verfolgung des Verhaltens basierende Empfehlungen, Benachrichtigungen und für zwanghafte Nutzung konzipierte Mechanismen, unerwünschte Kontakte sowie bestimmte Funktionen von auf künstlicher Intelligenz basierenden Begleitern und Chatbots einschränken. Die Profile Minderjähriger sollen standardmäßig von schützenden Einstellungen profitieren.

Diese Bestimmungen sind Gesetzgebungsvorschläge und keine bereits auf Grundlage des Kids Act geltenden Verpflichtungen. Das Parlament und der Rat können den Text ändern, und der Zeitplan für die Anwendung wird von der endgültig angenommenen Fassung und der Veröffentlichung der Verordnung abhängen.

Parallel dazu bestehen einige Verpflichtungen zum Schutz Minderjähriger bereits im Digital Services Act. Die Kommission hat diese Rechtsvorschriften für Untersuchungen dazu genutzt, wie große Plattformen die Risiken für Kinder und Jugendliche bewerten und verringern.

Im Jahr 2026 übermittelte die Kommission TikTok vorläufige Feststellungen zum Design, das eine zwanghafte Nutzung fördern kann, sowie gesondert zu den Einstellungen der Konten Minderjähriger. Auch Meta erhielt vorläufige Feststellungen zum Design von Instagram und Facebook sowie zur Wirksamkeit der Maßnahmen, mit denen Kinder unter 13 Jahren an der Nutzung der Dienste gehindert werden.

Diese Schritte stellen weder endgültige Feststellungen eines Verstoßes noch Geldbußen dar. Im DSA-Verfahren haben die Unternehmen die Möglichkeit, die Aktenbestandteile zu prüfen und zu antworten, bevor die europäische Exekutive eine endgültige Entscheidung erlässt. Die Kommission kann Sanktionen erst nach Abschluss des Verfahrens und der Bestätigung eines Verstoßes verhängen.

Die Unterscheidung ist wichtig, da die parlamentarische Debatte zwei Prozesse miteinander verband, die sich in unterschiedlichen Phasen befinden. Der DSA ist bereits geltendes Recht, und die auf seiner Grundlage durchgeführten Untersuchungen betreffen bestehende Verpflichtungen. Der Kids Act ist ein neuer Vorschlag, der präzisere Regeln für den altersabhängigen Zugang, die Gestaltung der Dienste und die Überprüfung der Einhaltung hinzufügen würde.

Die Kommission vertritt die Auffassung, dass die Erfahrungen bei der Anwendung des DSA zeigen, warum konkretere Normen erforderlich sind. Die bestehenden Leitlinien zum Schutz Minderjähriger empfehlen bereits standardmäßig private Konten, die Einschränkung bestimmter Empfehlungssysteme und die Deaktivierung von Funktionen, die eine übermäßige Nutzung begünstigen können. Der Kids Act würde einen Teil dieser Schutzmaßnahmen in spezifische rechtliche Verpflichtungen umwandeln, falls die Verordnung angenommen wird.

Das Parlament hatte bereits vor der Vorstellung des Kids Act eine eigene politische Position zu einem Teil dieser Fragen. Im September forderten die Abgeordneten einen harmonisierten europäischen Ansatz für das Mindestalter, den Schutz der Privatsphäre wahrende Überprüfungen und einen „Youth Mode“ für Plattformen, ohne gezielte Werbung und mit einer Einschränkung suchterzeugenden Designs.

Die Debatte vom 6. Oktober führte zu keiner neuen Entschließung zum Kids Act. Das mit der Erklärung der Kommission verbundene parlamentarische Verfahren wurde am selben Tag abgeschlossen, während der eigentliche Gesetzgebungsvorschlag 2026/0286(COD) getrennt im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren fortgeführt wird.

Die Kommission sammelt inzwischen bis zum 26. November Stellungnahmen von Kindern, Eltern, Lehrkräften, Pädagogen und den betroffenen digitalen Diensten zum Vorschlag. Die Beiträge werden zusammengefasst und dem Parlament und dem Rat für die Gesetzesverhandlungen übermittelt.

https://2eu.brussels/ro/news/kids-act-intra-in-dezbaterea-parlamentului-cu-verificarea-varstei-protectia-datelor-si-raspunderea-platformelor-in-centrul-disputei