Das Europäische Parlament sieht Montenegro und Albanien auf dem Weg zur Europäischen Union voran, fordert jedoch schnellere Reformen auf dem Westbalkan.
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Das Europäische Parlament hat die Fortschritte von fünf Ländern auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft im Westbalkan bewertet und eine differenzierte Botschaft übermittelt: Montenegro und Albanien machen die deutlichsten Fortschritte, Kosovo und Nordmazedonien sind durch politische und institutionelle Probleme blockiert, während Bosnien und Herzegowina gewarnt wird, dass interner Obstruktionismus den europäischen Weg hemmt. Die Abgeordneten betonen, dass die Erweiterung ein Prozess bleibt, der auf konkreten Reformen und nicht auf einem politischen Zeitplan basiert.
Das Europäische Parlament hat am Mittwoch eine differenzierte Botschaft für fünf Länder im Westbalkan übermittelt, die der EU beitreten wollen: Montenegro ist der am weitesten fortgeschrittene Kandidat, Albanien macht schnell Fortschritte, während Bosnien und Herzegowina, Kosovo und Nordmazedonien politische und institutionelle Blockaden überwinden müssen, die ihren europäischen Weg verlangsamen. Die Abgeordneten haben separate Berichte zu Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro und Nordmazedonien verabschiedet, mit einem Fokus auf Reformen, Rechtsstaatlichkeit, Funktionsfähigkeit der Institutionen und die politische Fähigkeit, mit den Beitrittsverhandlungen voranzukommen.
Kurz gesagt
1. Das Europäische Parlament hat die Fortschritte von fünf Ländern im Westbalkan bewertet: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro und Nordmazedonien.
2. Montenegro wird als der am weitesten fortgeschrittene Kandidat dargestellt, mit dem Ziel, bis 2028 der 28. Mitgliedstaat der Europäischen Union zu werden.
3. Albanien möchte die Beitrittsverhandlungen bis Ende 2027 abschließen, aber die Abgeordneten warnen, dass das Tempo von der Qualität der Reformen abhängt.
4. Kosovo und Nordmazedonien werden für den Mangel an Fortschritten im Vergleich zu früheren Berichten kritisiert.
5. Bosnien und Herzegowina wird geraten, den politischen Obstruktionismus, politisch motivierte Vetos und spaltende Rhetorik zu beenden.
Für einen Leser, der die Erweiterungsakte nicht täglich verfolgt, zeigen die Abstimmungen im Europäischen Parlament den Unterschied zwischen den Ländern, die sich in einer nahezu technischen Verhandlungsphase befinden, und denen, die weiterhin mit grundlegenden politischen Blockaden konfrontiert sind. Der Beitritt zur Europäischen Union bedeutet die Annahme und Anwendung europäischer Gesetzgebung, aber auch stabile Institutionen, funktionierende Justiz, glaubwürdigen Kampf gegen Korruption und die administrative Fähigkeit, die Regeln in die Praxis umzusetzen.
Montenegro bleibt das Land, das dem Beitritt am nächsten ist. Die Abgeordneten haben den stetigen Fortschritt der Reformen und das Bestreben Podgoricas, die Verhandlungen bis Ende 2026 abzuschließen und bis 2028 der 28. Mitgliedstaat der Europäischen Union zu werden, begrüßt. Der Bericht über Montenegro wurde mit 486 Stimmen dafür, 101 dagegen und 75 Enthaltungen angenommen.
Die Botschaft an Montenegro ist jedoch auch politisch, nicht nur technisch. Das Europäische Parlament sagt, dass neben der Erfüllung der Reformkriterien die strategische europäische Ausrichtung und das feste Engagement der politischen Vertreter für die unabhängige Staatlichkeit des Landes wesentliche Kriterien im Beitrittsprozess bleiben.
Albanien erhält seinerseits ein positives Signal. Der Bericht, der mit 483 Stimmen dafür, 103 dagegen und 70 Enthaltungen angenommen wurde, begrüßt die schnellen Fortschritte der letzten Jahre, fordert jedoch die Behörden auf, sicherzustellen, dass die verabschiedeten Gesetze vollständig umgesetzt werden. Für Tirana geht es nicht mehr nur um die Annahme von Reformen auf dem Papier, sondern um die Fähigkeit zu zeigen, dass diese die Funktionsweise der Institutionen und der Verwaltung verändern.
Die Abgeordneten weisen darauf hin, dass Albanien die interne politische Polarisierung überwinden, die politische Kultur verbessern, den Rechtsstaat stärken und die Antikorruptionsreformen festigen muss. Das Parlament stellt die Ambition Albaniens fest, die Beitrittsverhandlungen bis Ende 2027 abzuschließen, betont jedoch, dass der Zeitrahmen von der Qualität der Reformen abhängt, nicht nur vom erklärten politischen Willen.
Im Fall von Bosnien und Herzegowina ist der Ton viel strenger. Der Bericht wurde mit 478 Stimmen dafür, 116 dagegen und 54 Enthaltungen angenommen, und das Parlament bekräftigt seine Unterstützung für den Beitritt des Landes zur Europäischen Union auf der Grundlage von Einheit, Souveränität und territorialer Integrität. Die Unterstützung ist jedoch an Reformen gebunden, die die demokratischen Institutionen, den Rechtsstaat, den Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität sowie die Gewährleistung der Grundrechte für alle Bürger stärken sollen.
Die Abgeordneten fordern die politischen Führer in Bosnien und Herzegowina auf, ihr Engagement für den Beitritt zur Europäischen Union zu erneuern und die seit langem überfälligen Reformen ohne Verzögerung umzusetzen. Das Parlament fordert das Ende des Obstruktionismus, der politisch motivierten Vetos und der spaltenden Rhetorik, die es als direkte Hindernisse auf dem Weg zu den europäischen Bestrebungen des Landes betrachtet.
Kosovo befindet sich in einer anderen, aber ebenso komplizierten Situation. Das Parlament schätzt das anhaltende Engagement Kosovos für den Beitritt zur Europäischen Union, äußert jedoch Besorgnis über die Unfähigkeit, über ein Jahr lang ein funktionierendes Parlament und eine funktionierende Regierung zu bilden. Der Bericht über Kosovo wurde mit 412 Stimmen dafür, 174 dagegen und 58 Enthaltungen angenommen.
Die Abgeordneten fordern die Regierung in Pristina auf, die Reformen im Zusammenhang mit der Europäischen Union zu beschleunigen, insbesondere in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit, Grundfreiheiten und den Kampf gegen Korruption. Der Bericht hebt auch hervor, dass die Normalisierung der Beziehungen zu Serbien, einschließlich der Umsetzung der Vereinbarungen von Brüssel und Ohrid, für die europäischen Ambitionen Kosovos von wesentlicher Bedeutung bleibt.
Nordmazedonien erhält eine der vorsichtigsten Botschaften. Das Europäische Parlament bekräftigt seine volle Unterstützung für den Beitritt des Landes zur Europäischen Union, bedauert jedoch den Mangel an Fortschritt seit dem Bericht von 2025, insbesondere in den Bereichen Rechtsstaatlichkeit, Justizreform und den Kampf gegen Korruption. Der Bericht wurde mit 411 Stimmen dafür, 120 dagegen und 120 Enthaltungen angenommen.
Für Skopje bleibt die sichtbarste Blockade politischer Natur. Die Abgeordneten sagen, dass es dringend eines erneuerten politischen Engagements und einer Zusammenarbeit zwischen den Parteien bedarf, auch um die notwendigen verfassungsrechtlichen Änderungen zur Eröffnung des ersten Verhandlungsclusters zu verabschieden. Ohne diese Änderungen bleibt der Beitrittsprozess blockiert, auch wenn die europäische Unterstützung für das Land anhält.
Die fünf Berichte zeigen, dass die Erweiterung der Europäischen Union im Westbalkan nicht einheitlich voranschreitet. Das Europäische Parlament unterstützt den Beitritt der Kandidatenländer, aber seine Botschaft ist, dass jeder Staat nach den Reformen, die er umsetzt, der Stabilität der Institutionen und der Fähigkeit, interne politische Probleme zu lösen, die den europäischen Weg direkt beeinflussen, bewertet wird.
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