Die Republik Moldau möchte die Verhandlungen mit der EU bis 2028 abschließen und bis 2030 bereit für den Beitritt sein.

Die Republik Moldau strebt an, die Beitrittsverhandlungen zur Europäischen Union bis 2028 abzuschließen und bis 2030 bereit für den Mitgliedsstatus zu sein, erklärte der kommissarische Premierminister Eugen Osmochescu nach der Eröffnung des Clusters 6. Die Europäische Kommission ist der Ansicht, dass auch die anderen Cluster technisch bereit sind, aber der Fortschritt von der Fortsetzung der Reformen im Justizwesen, der Bekämpfung der Korruption und dem Schutz des Medienpluralismus abhängt.

Kurz gesagt

1. Die Republik Moldau hat Cluster 6 der Beitrittsverhandlungen eröffnet, der die Außenpolitik, den Außenhandel, die Sicherheit und Verteidigung abdeckt. Chișinău muss seine Gesetzgebung und internationalen Positionen an die der EU anpassen und in der Lage sein, gemeinsame Entscheidungen, einschließlich europäischer Sanktionen, anzuwenden.

2. Die moldauische Regierung hat sich das Ziel gesetzt, die Verhandlungen bis 2028 abzuschließen und bis 2030 bereit für den Beitritt zu sein. Diese Daten stellen die Ambitionen Chișinăus dar, sind jedoch kein von der EU garantierter Zeitplan, und der Beitritt erfordert die Erfüllung der Bedingungen und die Zustimmung aller Mitgliedstaaten.

3. Die Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, erklärte, dass alle vier verbleibenden Cluster technisch bereit sind und so schnell wie möglich eröffnet werden sollten. Die Entscheidung hängt jedoch vom Konsens der EU-Regierungen und der Fähigkeit der Präsidentschaft des Rates ab, die erforderliche Zustimmung zu erhalten.

4. Die schwierigsten Reformen bleiben die im Cluster 1: Unabhängigkeit der Justiz, Auswahl der Richter, öffentliche Aufträge, Bekämpfung der Korruption und organisierten Kriminalität sowie Medienpluralismus. Kos sagte, dass das Ziel ein Rechtsstaat sein muss, in dem Oligarchen keine Sonderrechte haben und Gesetzesverstöße vor Gericht gebracht werden.

5. Die Republik Moldau präsentiert ihre Erfahrungen im Kampf gegen hybride Angriffe, ausländische Einmischungen und Informationsmanipulationen als Beitrag zur europäischen Sicherheit. Die Behörden haben die Versuche Russlands angeführt, die Wahlen zu beeinflussen, Verstöße gegen den Luftraum und den Druck im Energiesektor.

Die Eröffnung von Cluster 6 fand etwa einen Monat nach der Einweihung von Cluster 1 statt, der den grundlegenden Reformen gewidmet ist. Die beiden Phasen erweitern die Verhandlungen von der internen Funktionsweise des Staates hin zu der Rolle, die die Republik Moldau in der Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union spielen soll.

Die Beitrittsverhandlungen sind in sechs Cluster unterteilt, die die Kapitel der europäischen Gesetzgebung und Politik zusammenfassen. Die Eröffnung eines Clusters ermöglicht den Beginn detaillierter Verhandlungen und die Festlegung der Bedingungen, die der Kandidatenstaat erfüllen muss, bevor die jeweiligen Bereiche vorläufig geschlossen werden können.

Cluster 6 umfasst zwei Kapitel: die Außenbeziehungen und die Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik. Die Republik Moldau muss ihre Handelspolitik und internationalen Positionen an die der EU anpassen, europäische restriktive Maßnahmen anwenden und an gemeinsamen externen Aktionen teilnehmen können.

Der kommissarische Premierminister Eugen Osmochescu stellte die Eröffnung des Clusters als Übergang vom Status eines Landes dar, das sich an die europäischen Politiken anpasst, zu dem eines zukünftigen Mitgliedstaates, das bereit ist, zur Formulierung und Umsetzung dieser Politiken beizutragen.

Er sagte, dass die europäische Integration für die Republik Moldau eine Garantie für Frieden, Sicherheit und Stabilität darstellt, aber dass das Land auch einen Teil der Verantwortung für die Sicherheit des Kontinents übernehmen muss.

Die moldauischen Behörden haben eine engere Zusammenarbeit mit der EU in der Außenpolitik, die Anwendung von Sanktionen und die Verhinderung ihrer Umgehung hervorgehoben. Die Republik Moldau hat auch ihre Fähigkeit zur Reaktion auf hybride Angriffe, Informationsmanipulationen und externe Einmischungen gestärkt.

Der Krieg Russlands gegen die Ukraine hat das Land direkt betroffen. Chișinău hat eine hohe Zahl von ukrainischen Flüchtlingen im Verhältnis zur Bevölkerung aufgenommen und sah sich mit Luftraumverletzungen, hybriden Angriffen und Druck auf den Energiesektor konfrontiert.

Die moldauische Regierung ist der Ansicht, dass die gesammelten Erfahrungen im Schutz der demokratischen Prozesse auch von den EU-Staaten genutzt werden können. Marta Kos sagte, dass die Lektionen, die in der Republik Moldau gelernt wurden, bereits zum Schutz der europäischen Wahlen und zur Unterstützung der Partner in der Nachbarschaft der Union beitragen.

„Die Republik Moldau ist eines der europäischen Länder mit der größten Erfahrung im Umgang mit hybriden Bedrohungen gegen demokratische Gesellschaften“, erklärte die Kommissarin.

Kos sagte, dass Russland wiederholt versucht hat, die proeuropäische Haltung der Republik Moldau zu untergraben, ohne jedoch erfolgreich die politische Richtung des Landes umzukehren.

Der Cluster hat auch eine wirtschaftliche Komponente. Die Europäische Union ist bereits der wichtigste Handelspartner der Republik Moldau und erhält über zwei Drittel ihrer Exporte, wie die von der Regierung auf der Konferenz präsentierten Daten zeigen.

Der Beitritt zur gemeinsamen Handelspolitik würde moldauische Unternehmen in das Netzwerk der Handelsabkommen der EU integrieren. Dies könnte den Zugang zu neuen Märkten eröffnen, würde jedoch auch die Anwendung von Tarifen, Standards und Handelsentscheidungen erfordern, die auf europäischer Ebene festgelegt sind.

Chișinău hat angekündigt, dass es bereits begonnen hat, an den erforderlichen Bedingungen für den Abschluss der beiden Kapitel im Cluster 6 zu arbeiten. Die Eröffnung der Verhandlungen bedeutet nicht, dass diese Bedingungen erfüllt sind, und die Kommission wird die Anwendung der Gesetzgebung und die Funktionsweise der Institutionen vor der vorläufigen Schließung bewerten.

Das erklärte Ziel der Regierung ist es, die Verhandlungen bis 2028 abzuschließen und sich vollständig auf den Beitritt bis 2030 vorzubereiten. Der Zeitplan hängt vom Tempo der Reformen in der Republik Moldau und von den politischen Entscheidungen der Mitgliedstaaten ab.

Der Beitritt erfolgt nicht automatisch nach Abschluss der Verhandlungen. Der Beitrittsvertrag muss von den europäischen Institutionen genehmigt, von den Mitgliedstaaten und der Republik Moldau unterzeichnet und gemäß den nationalen Verfahren ratifiziert werden.

Die Europäische Kommission ist der Ansicht, dass alle vier Cluster, die noch nicht eröffnet wurden, technisch bereit sind. Diese decken den Binnenmarkt, die Wettbewerbsfähigkeit, die grüne Agenda und die Konnektivität sowie die Landwirtschaft, Ressourcen und Kohäsion ab.

Kos forderte, dass sie so schnell wie möglich eröffnet werden, und sagte, dass die irische Präsidentschaft des Rates den Konsens zwischen den Mitgliedstaaten herstellen muss. Die Kommission kann die technische Bereitschaft bestätigen und empfehlen, voranzukommen, kann jedoch den Konsens der EU-Regierungen nicht ersetzen.

Die wichtigste Bewertung wird weiterhin die grundlegenden Reformen betreffen. Cluster 1 wird zuerst eröffnet und bleibt während des gesamten Prozesses in Verhandlung und kann die Geschwindigkeit aller anderen Cluster beeinflussen.

Dies umfasst die Unabhängigkeit des Justizsystems, die Auswahl und Integrität der Richter, transparente öffentliche Aufträge, die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität sowie die Funktionsweise der demokratischen Institutionen.

Kos sagte, dass die Republik Moldau Fortschritte bei der Reform der Justiz, der Auswahl von Richtern, dem Medienpluralismus und der Bekämpfung von Korruption gemacht hat. Sie beschrieb das Land als den „leistungsstärksten“ Kandidaten in ihrem Portfolio, nachdem sie es zuvor als den „besten Schüler der Klasse“ bezeichnet hatte.

Die Kommissarin betonte die Unumkehrbarkeit der Reformen. Ihrer Erklärung zufolge bedeutet ein konsolidiertes System, dass Oligarchen keine Privilegien genießen und Personen, die das Gesetz brechen, unabhängig von wirtschaftlichem oder politischem Einfluss vor Gericht gestellt werden.

„Ohne Umkehrmöglichkeit würde es einen Rechtsstaat bedeuten, in dem es keine Oligarchen mit Sonderrechten gibt und in dem, wenn jemand etwas Illegales tut, er vor Gericht gebracht werden muss“, sagte Kos.

Die Kommission hat kein Datum angegeben, an dem die Republik Moldau alle Zwischenkriterien bezüglich des Rechtsstaats erfüllen könnte. Kos sagte, dass das Tempo von den moldauischen Behörden festgelegt wird und dass ihr Team den Prozess begleiten wird.

Der irische Minister für europäische Angelegenheiten, Thomas Byrne, erklärte, dass die Fortschritte möglich waren, weil die Republik Moldau ihre Gesetzgebung in den Verhandlungsbereichen angepasst und ihre strategische Ausrichtung auf die Europäische Union beibehalten hat.

Er erinnerte daran, dass die moldauischen Bürger die europäische Richtung in der Verfassung verankert haben und forderte die Regierung auf, das Reformtempo in den kommenden Monaten aufrechtzuerhalten.

Die Konferenz mit der Republik Moldau war eine von vier Beitrittsbesprechungen, die am selben Tag für die Republik Moldau, die Ukraine, Albanien und Montenegro organisiert wurden. Die EU hatte seit 2002 keine vier Beitrittskonferenzen an einem einzigen Tag mehr organisiert.

Für die Republik Moldau wird die nächste Phase die Vorbereitung auf die Eröffnung der letzten vier Cluster mit der Erfüllung der Kriterien im Bereich des Rechtsstaats kombinieren. Die formale Geschwindigkeit des Prozesses wird von beiden Komponenten abhängen: den Reformen, die in Chișinău umgesetzt werden, und dem politischen Konsens zwischen den 27 Regierungen der EU.

https://2eu.brussels/ro/news/republica-moldova-vrea-sa-incheie-negocierile-cu-ue-pana-in-2028-si-sa-fie-pregatita-pentru-aderare-in-2030