Marta Kos erwartet die Eröffnung der letzten beiden Verhandlungscluster mit der Republik Moldau; Sandu strebt den Abschluss der Verhandlungen Anfang 2028 an

Die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, erklärte am Montag, dem 9. November 2026, auf der Jahreskonferenz zur EU-Erweiterung in Chișinău, dass sie die Eröffnung der letzten beiden Verhandlungscluster mit der Republik Moldau durch den Rat erwarte. Präsidentin Maia Sandu bekräftigte das Ziel, die Verhandlungen bis Anfang 2028 abzuschließen, und forderte, dass 2027 konkrete Ergebnisse bei der Umsetzung der Reformen bringen müsse. Der Zeitplan ist von Reformen und den Entscheidungen der Mitgliedstaaten abhängig und stellt kein Beitrittsdatum dar.

Kurz zusammengefasst

Die Republik Moldau hat vier der sechs Verhandlungscluster eröffnet. Offen sind die Bereiche grünes Wachstum und nachhaltige Konnektivität sowie Ressourcen, Landwirtschaft und Kohäsion. Kos erklärte, dass sie die Entscheidung des Rates über deren Eröffnung erwarte.

Chișinău strebt den Abschluss der Verhandlungen bis Anfang 2028 an. Die Kommission hält das Ziel für ehrgeizig, aber erreichbar, wenn das Reformtempo beibehalten wird. Der Beitritt erfordert anschließend die institutionellen Genehmigungen und die Ratifizierung des Vertrags.

Sandu bezeichnete 2027 als ein Jahr konkreter Ergebnisse, insbesondere bei der Umsetzung. Die Kommission fordert nachhaltige Ergebnisse in der Justiz und bei der Korruptionsbekämpfung, einschließlich Ermittlungen, Strafverfolgungen und rechtskräftiger Urteile in Fällen auf hoher Ebene.

Der Fahrplan der Kommission weist auf die mögliche vorläufige Schließung von 25 Kapiteln im Jahr 2027 hin. Der Zeitplan ist indikativ, und die Fortschritte hängen von der Erfüllung der Kriterien in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit sowie der Bedingungen jedes einzelnen Kapitels ab.

Der Besuch von Marta Kos vom 8.–10. November umfasst Gespräche über den Beitritt, das Geschäftsumfeld und die digitale Konnektivität. Unabhängig davon bereitet die Kommission für das erste Quartal 2027 Dialoge über die schrittweise Integration der Beitrittskandidaten vor, die weiterhin an Bedingungen geknüpft und reversibel bleibt.

Kos erklärte, dass die Republik Moldau auf die Europäische Union zu vorangekommen sei und dass 2027 für die Erzielung von Ergebnissen entscheidend sein werde. Ihr Beitrag zur Eröffnung der Konferenz wird von UNIMEDIA berichtet. Die Kommissarin bezeichnete den Rat als die Institution, von der die Eröffnung der beiden verbleibenden Cluster erwartet werde; die Erklärung kündigt keine bereits von den Mitgliedstaaten getroffene Entscheidung an.

Die beiden Cluster sind „Grünes Wachstum und nachhaltige Konnektivität“ sowie „Ressourcen, Landwirtschaft und Kohäsion“. Der erste umfasst Verkehr, Energie, transeuropäische Netze, Umwelt und Klima, der zweite Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit, Fischerei, Regionalpolitik und den Beitrag zum EU-Haushalt. Im am 4. November vorgelegten Fahrplan fordert die Kommission dazu auf, sie bis Ende 2026 zu eröffnen.

Die positive technische Bewertung der Kommission eröffnet die Verhandlungen nicht allein. Die gemeinsame Position der EU setzt die Zustimmung der Mitgliedstaaten voraus, und der formale Schritt erfolgt auf einer Regierungskonferenz mit dem Bewerberland. Die Eröffnung eines Clusters ermöglicht die Verhandlung der entsprechenden Bereiche, bedeutet jedoch nicht, dass die Rechtsvorschriften bereits vollständig angeglichen sind oder die Abschlusskriterien erfüllt wurden.

Die Republik Moldau begann am 25. Juni 2024 formell die Beitrittsverhandlungen und schloss am 22. September 2025 die analytische Prüfung der Rechtsvorschriften, das sogenannte Screening, ab. Im Jahr 2026 wurden am 15. Juni das Cluster zu den grundlegenden Elementen und am 14. Juli jenes zu den Außenbeziehungen eröffnet. Die Konferenz vom 13. Oktober eröffnete die Cluster zum Binnenmarkt sowie zu Wettbewerbsfähigkeit und inklusivem Wachstum, womit sich die Gesamtzahl auf vier erhöhte.

Die 33 thematischen Kapitel der EU-Rechtsvorschriften und -Politiken sind in sechs Cluster gegliedert. Das Cluster zu den grundlegenden Elementen umfasst Rechtsstaatlichkeit, das Funktionieren demokratischer Institutionen und die öffentliche Verwaltung und bestimmt das allgemeine Tempo der Verhandlungen. Für den Übergang zur vorläufigen Schließung der Kapitel muss Moldau die Zwischenkriterien zur Rechtsstaatlichkeit erfüllen; die Kommission bewertet deren Erfüllung und übermittelt die Bewertung dem Rat.

Die Kommission stellt eine verstärkte Angleichung der Rechtsvorschriften sowie Fortschritte in der Justiz, bei der Korruptionsbekämpfung und bei der Verwaltungsreform fest. Die Bewertung ist jedoch nicht gleichbedeutend mit der Erfüllung aller Beitrittsbedingungen. Die Dokumente vom November fordern eine wirksame Umsetzung der Reformen und die Festigung der Ergebnisse bei der Untersuchung von Korruption, der Strafverfolgung und den rechtskräftigen Gerichtsentscheidungen, auch in Fällen auf hoher Ebene. Die Überprüfung der Integrität der Richter ist neben der Unabhängigkeit und Funktionsfähigkeit der Institutionen ein Bestandteil der Reform.

In ihrer Rede forderte Maia Sandu, dass 2027 ein Jahr konkreter Ergebnisse, insbesondere bei der Umsetzung, werden solle. Sie dankte den Institutionen, die die Reformen vorbereiten, dem Parlament, der Zivilgesellschaft, der Wirtschaft und den lokalen Behörden. Die Präsidentin erklärte, Moldau habe trotz des Krieges Russlands gegen die Ukraine, der Energiekrisen und der Destabilisierungsversuche seinen Fortschritt fortgesetzt.

Sandu forderte außerdem Regeln, die die Rechtsstaatlichkeit und die Kontinuität der Reformen nach dem Beitritt schützen. Ihre Position bezieht sich auf die europäische Debatte über das Funktionieren einer größeren Union und die Einhaltung gemeinsamer Werte. Es handelt sich nicht um die Ankündigung eines neuen, bereits für die Republik Moldau angenommenen Mechanismus.

Das Ziel für Anfang 2028 wird von der Kommission bedingt unterstützt. In der Mitteilung zur Erweiterung wird es als ehrgeizig, aber erreichbar beschrieben, wenn Moldau das Reformtempo beibehält und seine Umsetzungskapazität stärkt. Die Einschätzung verpflichtet die Mitgliedstaaten nicht, die Kapitel zu einem bestimmten Datum zu schließen, und garantiert nicht das Ergebnis der Verhandlungen.

Für 2027 weist der Fahrplan auf einen ursprünglichen Zeitplan für die vorläufige Schließung von 25 Kapiteln hin: neun im ersten Halbjahr und 16 im zweiten. Der Plan kann je nach Vorbereitung Moldaus überarbeitet werden. Die Schließung jedes Kapitels erfordert die Überprüfung der Erfüllung der Bedingungen und eine Einigung über etwaige Übergangsfristen; diese Schritte sind von der Eröffnung der letzten beiden Cluster getrennt.

Der Abschluss der Verhandlungen führt nicht automatisch zur Mitgliedschaft. Der Beitritt erfordert die Einstimmigkeit im Rat, die Zustimmung des Europäischen Parlaments und einen Vertrag, der die Bedingungen der Aufnahme festlegt. Der Vertrag muss von allen Mitgliedstaaten und der Republik Moldau gemäß ihren verfassungsrechtlichen Verfahren unterzeichnet und ratifiziert werden.

Das Besuchsprogramm vom 8.–10. November umfasst Treffen mit Maia Sandu, Premierminister Vasile Tofan, dem Parlamentspräsidenten Igor Grosu und weiteren Amtsträgern sowie eine Rede im Parlament. Auf der Tagesordnung vom Montag stehen das hochrangige Treffen der Plattform für Konnektivität, das der digitalen Infrastruktur und regionalen Investitionen entlang des Mittleren Korridors gewidmet ist, sowie eine Veranstaltung des Verbands der Europäischen Unternehmen. Der Besuch begann am Sonntag mit der Teilnahme an der Einweihung der Leitung Vulcănești–Chișinău.

Diese wirtschaftliche Dimension ist Teil der Politik der schrittweisen Integration vor dem Beitritt. Die Kommission kündigt für das erste Quartal 2027 Dialoge mit den Beitrittskandidaten an, um die bestehenden Maßnahmen und die Möglichkeiten einer tieferen Beteiligung am EU-Markt und an EU-Instrumenten zu bewerten. Der Zugang bleibt leistungsabhängig, an Bedingungen geknüpft und reversibel und ersetzt nicht die Beitrittsverhandlungen.

https://2eu.brussels/ro/news/marta-kos-cere-deschiderea-ultimelor-doua-grupuri-de-capitole-de-aderare-pentru-moldova-iar-chisinaul-vizeaza-incheierea-negocierilor-in-2028