Die Kommission bereitet eine Änderung der EU-Regeln vor, die die Impfung von Schafen und Ziegen in Rumänien erschweren

Die Europäische Kommission erklärt, dass sie die technische Blockade in den EU-Rechtsvorschriften identifiziert hat, die die Impfung gegen die Pest der kleinen Wiederkäuer in Rumänien beeinträchtigt, und bereits an einer Änderung der Vorschriften arbeitet. Francisco Riverigo Gordejo, Leiter der Referats Tiergesundheit in der GD SANTE, erklärte, dass die Kommissionsdienststellen täglich mit den rumänischen Behörden in Kontakt stehen und dass die Änderung vorgenommen werden sollte, bevor die Impfung umgesetzt wird.

Die Europäische Kommission arbeitet bereits an der Änderung eines Teils der Rechtsvorschriften über die Impfung gegen die Pest der kleinen Wiederkäuer, nachdem sie eine technische Blockade festgestellt hat, die Rumänien betrifft. Francisco Riverigo Gordejo, Leiter des Referats Tiergesundheit in der Generaldirektion Gesundheit und Lebensmittelsicherheit, GD SANTE, sagte den Europaabgeordneten im Landwirtschaftsausschuss, dass die Dienststellen der europäischen Exekutive täglich mit den rumänischen Behörden in Kontakt stehen und genau wissen, welches Problem korrigiert werden muss.

Kurz zusammengefasst

1.Francisco Riverigo Gordejo sagte, dass die Impfung im Fall Rumäniens die Lösung ist, die die Kommission für notwendig hält, um die Pest der kleinen Wiederkäuer zu beseitigen und den Handel wieder aufzunehmen.

2.Die Kommission hat in einem Teil des Anhangs einer delegierten Verordnung eine technische Blockade festgestellt und erklärt, bereits mit der Änderung begonnen zu haben.

3.Der europäische Beamte erklärte, dass die GD SANTE im Zusammenhang mit dem Impfproblem täglich in direktem Kontakt mit den rumänischen Behörden steht.

4.Die derzeitigen Vorschriften sehen Beschränkungen für die Verbringung geimpfter Tiere und der von ihnen stammenden Erzeugnisse sowie unter bestimmten Umständen einen Zeitraum von 24 Monaten nach der letzten Impfung vor.

5.Die von der Kommission angekündigte Änderung wird vorbereitet. Der neue Rechtstext wurde noch nicht angenommen, und die genauen Auswirkungen auf Handel und Exporte werden von der endgültigen Fassung der Vorschriften abhängen.

Riverigo Gordejo beantwortete im AGRI die von rumänischen Europaabgeordneten aufgeworfenen Fragen zu den Folgen der Impfung für Tierhalter und zur Möglichkeit, Tiere und daraus gewonnene Erzeugnisse zu vermarkten. Er stellte die Position der Kommission hinsichtlich der Notwendigkeit gesundheitlicher Maßnahmen unmissverständlich dar: In einem Land, in dem das Virus zirkuliert, blockiert das Fortbestehen der Krankheit die Handelsaussichten, während die Impfung, gefolgt von der Beseitigung des Krankheitserregers, die Rückkehr des Handels ermöglichen kann.

Das Problem besteht darin, dass die derzeitigen europäischen Vorschriften über die Impfung gegen die Pest der kleinen Wiederkäuer eigene Handelsbeschränkungen verursachen. Die delegierte Verordnung, die die Bedingungen für die Notimpfung festlegt, enthält Vorschriften für die Verbringung geimpfter Tiere und der von ihnen stammenden Erzeugnisse. Wenn geimpfte Tiere in Betrieben gehalten werden, sieht der derzeitige Rahmen einen Zeitraum von 24 Monaten ab der letzten Impfung vor, verbunden mit einer klinischen und labordiagnostischen Überwachung. Wenn alle geimpften Tiere geschlachtet oder getötet werden, beträgt die vorgesehene Wartezeit sechs Monate.

Die Kommission erkennt nun an, dass es ein Problem bei der Anwendung dieser Vorschriften auf Rumänien gibt. Riverigo Gordejo erklärte, dass sich die Blockade in den technischen Elementen eines Teils des Anhangs der delegierten Verordnung befindet und dass die Kommissionsdienststellen bereits den Punkt identifiziert haben, der geändert werden muss. Er sagte, dass die europäische Exekutive Maßnahmen zur Lösung des Problems eingeleitet habe und in sehr engem Kontakt mit den rumänischen Behörden stehe.

Der Beamte der GD SANTE wies auch auf einen politischen Zeitplan für die Maßnahme hin, ohne jedoch ein genaues rechtliches Datum zu nennen. Seiner Erklärung zufolge strebt die Kommission an, dass die Rechtsvorschriften geändert werden, bevor Rumänien die Impfung umsetzen wird. Diese Aussage deutet auf die Absicht der europäischen Exekutive hin, die Änderung der Vorschriften mit dem rumänischen Programm abzustimmen, ist jedoch nicht gleichbedeutend mit der Annahme des Rechtsakts oder einem verbindlichen Inkrafttretensdatum.

Für die Kommission ist das rumänische Problem Teil einer umfassenderen europäischen Diskussion über den Einsatz der Impfung anstelle von Strategien, die ausschließlich auf der Tötung von Tieren und der Einschränkung ihrer Verbringung beruhen. Die Bewertung der europäischen Tiergesundheitsvorschriften hat die Impfung als einen der Bereiche identifiziert, in denen die Regeln verbessert werden können, sowohl um das Instrument für Staaten und Tierhalter attraktiver zu machen als auch um die Handelsfolgen zu verringern, die von seiner Nutzung abhalten können.

Riverigo Gordejo verwies auf die Erfahrungen Frankreichs, Spaniens und Italiens bei der Bekämpfung der ansteckenden nodulären Dermatitis, um zu zeigen, dass eine koordinierte Impfung ein Virus beseitigen kann, ohne Handelsbeschränkungen in ein dauerhaftes Hindernis zu verwandeln. Er sagte, diese Erfahrung könne als Orientierung für die Anpassung der auf kleine Wiederkäuer anwendbaren Vorschriften dienen, mit Regeln, die sowohl der epidemiologischen Realität als auch der Möglichkeit Rechnung tragen, den Handel unter sicheren Bedingungen aufrechtzuerhalten.

Die Kommission warnt jedoch, dass die Impfung nicht alle Überwachungsprobleme beseitigt. In einer geimpften Population kann der Nachweis der Viruszirkulation schwieriger werden, was eine zusätzliche Überwachung und höhere Kosten erforderlich macht. Aus diesem Grund bedeutet die Änderung der Vorschriften nicht das Verschwinden aller Kontrollen, sondern die Schaffung eines Systems, das den Einsatz der Impfung ermöglicht, ohne dass gesunde Tiere und daraus stammende Erzeugnisse unnötig durch unverhältnismäßige Beschränkungen blockiert bleiben.

Es besteht auch ein Unterschied zwischen dem Handel innerhalb der Union und den Exporten in Drittländer. Die Kommission kann die europäischen Vorschriften über den Gesundheitsstatus, die Verbringung und die für geimpfte Tiere geltenden Bedingungen ändern, doch die Akzeptanz dieser Tiere und Erzeugnisse auf ausländischen Märkten hängt auch von den Behörden der Einfuhrstaaten ab. Die GD SANTE arbeitet parallel daran, dass Handelspartner die Impfung und die Regionalisierung als Instrumente zur Bekämpfung von Krankheiten besser akzeptieren, doch eine Änderung der EU-Rechtsvorschriften garantiert nicht automatisch die Wiedereröffnung jedes Marktes außerhalb der Union.

Für rumänische Tierhalter wird der nächste entscheidende Schritt der Rechtstext sein, mit dem die Kommission den von Riverigo Gordejo identifizierten Anhang ändert. Erst dieses Dokument wird zeigen, welche Beschränkungen geändert werden, unter welchen Bedingungen geimpfte Tiere und daraus stammende Erzeugnisse verbracht werden können und wie schnell sich die Impfung von einem gesundheitlichen Instrument in einen realistischen Weg zur Wiederaufnahme des Handels verwandeln kann.

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