Die EU fordert sicheren Zugang zu humanitärer Hilfe für LGBTI-Personen

Registrierungsregeln, unsichere Unterkünfte und die Angst vor Diskriminierung können Menschen von Nahrung und Versorgung fernhalten. Die EU unterstützt die Anpassung der Dienstleistungen und die Zusammenarbeit mit Gemeinschaftsorganisationen nach einem UN-Bericht, der diese Hindernisse erläutert.

Die Europäische Union und die Mitgliedstaaten forderten am 16. Oktober eine Änderung der Praktiken, die LGBTI-Personen daran hindern, sicher humanitäre Hilfe zu erhalten. In einer Erklärung, die im Dritten Ausschuss der UN-Generalversammlung vorgestellt wurde, befürwortete die EU die Anpassung der Unterstützungssysteme, vertrauliche Mechanismen für die Weiterleitung an Dienstleistungen und die Einreichung von Beschwerden sowie Partnerschaften mit von LGBTI-Personen geleiteten Organisationen.

Kurz zusammengefasst

Die EU fordert die Beseitigung der Hindernisse, die LGBTI-Personen daran hindern, sicher humanitäre Hilfe zu erhalten.

Der UN-Bericht erläutert, wie Registrierungsregeln, Identitätsdokumente und die Organisation von Unterkünften Menschen in Not ausschließen können.

Die Weiterleitung an Dienstleistungen und die Einreichung von Beschwerden müssen vertraulich erfolgen, ohne die Leistungsempfänger unfreiwillig offenzulegen.

Gemeinschaftsorganisationen können humanitären Diensten helfen, Menschen zu erreichen, die aus Angst offizielle Einrichtungen meiden.

Die Erklärung unterstützt eine Änderung der Praktiken, kündigt jedoch keine neue finanzielle Zuweisung an.

Die Position betrifft lesbische, schwule, bisexuelle, transgeschlechtliche und intergeschlechtliche Personen, die mit dem Akronym LGBTI bezeichnet werden. In Kriegen, Katastrophen oder Situationen der Vertreibung kann ihr Bedarf an Nahrung, Unterkunft und Versorgung selbst dann unbeantwortet bleiben, wenn Hilfe verfügbar ist. Die bereits vor der Krise bestehende Diskriminierung und die Art und Weise, wie Dienstleistungen organisiert sind, können den Zugang verhindern, wie der Bericht zeigt, auf den die europäische Erklärung reagiert.

Der Bericht wurde von Graeme Reid, dem unabhängigen UN-Experten für den Schutz vor Gewalt und Diskriminierung aufgrund sexueller Orientierung und Geschlechtsidentität, unterzeichnet. Das Dokument A/81/185 vom 15. Juli 2026 untersucht die Lage von LGBT-Personen im humanitären System und schlägt Maßnahmen für Staaten, Hilfsorganisationen und Geldgeber vor. Die EU-Erklärung unterstützt das Mandat des Experten und seine Empfehlungen für einen sicheren Zugang zu Hilfe.

Einige Hindernisse treten bereits bei der Registrierung für Hilfe auf. Dem Bericht zufolge können auf Haushalten basierende Programme gleichgeschlechtliche Paare oder andere Familienformen ausschließen, die nicht den von Behörden und Organisationen verwendeten Definitionen entsprechen. Personen, die von ihrer Familie getrennt sind oder im Verborgenen leben, können Schwierigkeiten haben, sich für Nahrung oder finanzielle Unterstützung anzumelden.

Andere Barrieren betreffen Dokumente und Unterbringung. Der Bericht beschreibt Situationen, in denen transgeschlechtliche Personen keine Unterstützung erhalten können, weil ihre Identitätsdokumente nicht ihrem Erscheinungsbild entsprechen. Streng in weibliche und männliche Kategorien unterteilte Unterkünfte und Lager können ihnen keine sichere Unterkunftsmöglichkeit lassen. Diese Regeln können zu Ausgrenzung führen, selbst wenn das Programm erklärt, sich an alle Bedürftigen zu richten.

Die Angst vor Feindseligkeit kann manche Menschen dazu veranlassen, Dienstleistungen zu meiden, noch bevor sie einen Schalter oder ein Verteilungszentrum erreichen. Reid warnt, dass ihr Fehlen in den Aufzeichnungen nicht das Fehlen von Bedürfnissen beweist. In repressiven Umfeldern kann die bloße Offenlegung der sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität eine Person Gewalt oder strafrechtlicher Verfolgung aussetzen.

Die Lösungen setzen nicht voraus, um jeden Preis mehr sensible Daten zu erfassen. Der Bericht empfiehlt, solche Informationen nur zu erheben, wenn dies nachweislich notwendig ist, mit strengen Vertraulichkeitsgarantien und unter Beteiligung der betroffenen Gemeinschaften. Der Zugang zu Hilfe und Schutz darf nicht von der Offenlegung dieser Informationen abhängig gemacht werden. In derselben Logik fordert die EU vertrauliche Wege, über die Menschen Dienstleistungen erreichen und Diskriminierung melden können.

Gemeinschaftsorganisationen spielen in diesem Prozess eine praktische Rolle. Dem Bericht zufolge erreichen sie Menschen, die offizielle Einrichtungen meiden, leiten sie an vertrauenswürdige Dienstleistungen weiter und bieten manchmal Nahrung, Unterkunft oder Nothilfe an. Die EU unterstützt sie als Partner humanitärer Maßnahmen. Der Bericht empfiehlt außerdem die Schulung des Personals und die Überprüfung der Registrierungsverfahren, damit sich das Engagement gegen Diskriminierung in der täglichen Arbeit widerspiegelt.

Die Erklärung, die am 17. Oktober vom Europäischen Auswärtigen Dienst veröffentlicht wurde, kündigt kein neues Finanzierungsprogramm an und führt keine neuen Rechtsvorschriften ein. Die Europäische Kommission verfügt bereits über eine Politik zur Anpassung der Hilfe an Unterschiede in Bezug auf Geschlecht und Alter sowie über ein Instrument zur Bewertung der Integration dieser Dimensionen in von der EU finanzierte Maßnahmen.

Der Bericht behauptet nicht, dass LGBT-Personen in einer Krise immer die am stärksten gefährdete Gruppe sind. Hilfe muss entsprechend den Bedürfnissen und Risiken jeder Situation geleistet werden. Die Empfehlungen zielen darauf ab, Menschen zu identifizieren, die von den Dienstleistungen nicht erreicht werden, und die Hindernisse zu beseitigen, die sie ohne Unterstützung lassen.

https://2eu.brussels/ro/news/ue-cere-ca-ajutorul-umanitar-sa-ajunga-si-la-persoanele-lgbti-excluse-de-discriminare