Das Europäische Parlament fordert ein höheres EU-Budget für den Zeitraum 2028-2034

Die Europaabgeordneten möchten, dass der zukünftige mehrjährige Haushaltsplan der EU auf 1,27 % des BNE der Union festgelegt wird, wobei die Rückzahlung der NextGenerationEU-Schulden separat von den Haushaltsobergrenzen erfolgt. Die im Plenum angenommene Position fordert den Schutz der Kohäsion und der Landwirtschaft, eine höhere Finanzierung für Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit sowie neue Eigenmittel von etwa 60 Milliarden Euro jährlich.

Das Europäische Parlament hat am Dienstag einen mehrjährigen EU-Haushalt für den Zeitraum 2028-2034 von 1,27 % des BNE der Union gefordert, wobei die Rückzahlung der NextGenerationEU-Schulden separat von den Haushaltsobergrenzen erfolgt.

Kurz gesagt

1.Das Europäische Parlament hat den Zwischenbericht mit 370 Stimmen dafür, 201 dagegen und 84 Enthaltungen angenommen.

2.Die Europaabgeordneten fordern einen Haushalt von 1,27 % des EU-BNE, und die Rückzahlungskosten von NextGenerationEU, die auf 0,11 % des BNE geschätzt werden, sollen außerhalb der Obergrenzen gehalten werden.

3.Die Position des Parlaments stellt eine Erhöhung von etwa 10 % im Vergleich zu dem Vorschlag der Europäischen Kommission aus Juli 2025 dar.

4.Der vorgeschlagene Gesamthaushalt beläuft sich auf 1,78 Billionen Euro zu konstanten Preisen von 2025 oder 2,01 Billionen Euro zu aktuellen Preisen.

5.Das Parlament fordert neue Einnahmequellen für den EU-Haushalt, die jährlich etwa 60 Milliarden Euro generieren sollen.

Das Europäische Parlament hat am Dienstag seine Position für die Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten über die Struktur und die Hauptzahlen des mehrjährigen Finanzrahmens der Europäischen Union für den Zeitraum 2028-2034 festgelegt.

Der Zwischenbericht wurde mit 370 Stimmen dafür, 201 dagegen und 84 Enthaltungen angenommen. Die Europaabgeordneten fordern, dass der zukünftige Haushalt auf 1,27 % des Bruttonationaleinkommens der EU festgelegt wird, und die Rückzahlungskosten der Schulden des NextGenerationEU-Wiederaufbaufonds, die auf 0,11 % des BNE geschätzt werden, sollen außerhalb der Haushaltsobergrenzen gehalten werden.

Die Position des Parlaments schlägt eine Erhöhung von etwa 10 % im Vergleich zu dem von der Europäischen Kommission im Juli 2025 vorgelegten Vorschlag vor. Die Erhöhung soll gleichmäßig auf die drei Haushaltsrubriken verteilt werden, die die Prioritäten der EU unterstützen, ohne Verwaltung und Agenturen, und sollte den inflationsbedingten Druck abmildern.

Die Erhöhung würde 175,11 Milliarden Euro zu konstanten Preisen von 2025 oder 197,30 Milliarden Euro zu aktuellen Preisen betragen, verglichen mit dem Vorschlag der Kommission, ohne die Rückzahlung von NextGenerationEU. Insgesamt schlägt das Parlament einen Haushalt von 1,78 Billionen Euro zu konstanten Preisen von 2025 oder 2,01 Billionen Euro zu aktuellen Preisen vor.

Die Europaabgeordneten betonen, dass der zukünftige langfristige Haushalt ein Investitionsinstrument für die EU-Politiken, Bürger, Regionen, Unternehmen und kleine und mittlere Unternehmen bleiben muss, mit europäischem Mehrwert im Vergleich zu nationalen Ausgaben.

Das Parlament lehnt die Renationalisierung europäischer Politiken, einen „à la carte“-Ansatz und das von der Kommission vorgeschlagene Modell eines „Plans für jeden Mitgliedstaat“ ab. Die Europaabgeordneten warnen, dass dieses Modell die EU-Politiken schwächen, die Transparenz verringern und Wettbewerb zwischen den Begünstigten schaffen könnte.

Das Parlament fordert starke Politiken und angemessene Finanzierung, mit spezifischen Zuweisungen für die in den nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen enthaltenen Programme. Die Europaabgeordneten bestehen auf dem Schutz der gemeinsamen Agrarpolitik, der Fischereipolitik, der Kohäsionspolitik, des Europäischen Sozialfonds, der inneren Angelegenheiten und der Finanzierung für die ultraperipheren Regionen.

Die regionalen und lokalen Behörden sollten vollständig in die Planung und Umsetzung der Programme einbezogen werden, gemäß der vom Parlament angenommenen Position.

Die Europaabgeordneten begrüßen den Vorschlag der Kommission, die Finanzierung für Wettbewerbsfähigkeit, Verteidigung, Innovation, digitale und grüne Übergänge, Infrastruktur, Gesundheit, Bildung und Kultur zu verdoppeln. Das Parlament fordert mehr Unterstützung für Programme wie den Europäischen Wettbewerbsfonds, Horizon Europe, Connecting Europe Facility, Erasmus+, AgoraEU und den Mechanismus für den Zivilschutz.

Das Parlament fordert auch eine spezifische Finanzierung für EU4Health und die LIFE-Aktionen im Rahmen des Europäischen Wettbewerbsfonds.

Für die externe Aktion halten die Europaabgeordneten das von der Kommission vorgeschlagene Niveau für unzureichend. Sie fordern eine stärkere Finanzierung für Erweiterung, Entwicklung, Unterstützung für die Ukraine, multilaterale Zusammenarbeit und humanitäre Hilfe.

Das Parlament warnt, dass die Vereinfachung des Haushalts nicht die Transparenz, Verantwortung oder demokratische Kontrolle beeinträchtigen darf. Der Bericht weist darauf hin, dass die extensive Nutzung von nicht kostenbezogener Finanzierung die ordnungsgemäße Prüfung erschweren könnte.

Die Einhaltung der Werte der EU und des Rechtsstaats muss eine Bedingung für den Zugang zu europäischen Mitteln bleiben. Das Parlament fordert jedoch, dass die Endbegünstigten nicht für Verstöße gegen den Rechtsstaat bestraft werden, die von ihren Regierungen begangen wurden.

Im Bereich der Einnahmen bekräftigen die Europaabgeordneten das Engagement des Parlaments für die Einführung neuer Eigenmittel, die für die Rückzahlung der NextGenerationEU-Schulden und die Finanzierung des Haushalts erforderlich sind. Das Parlament unterstützt den von der Kommission vorgeschlagenen Ansatz, der auf einem Paket von Einnahmequellen basiert, und fordert, dass diese zusammen mit dem zukünftigen mehrjährigen Finanzrahmen angenommen werden.

Die neuen Ressourcen sollten jährlich etwa 60 Milliarden Euro generieren. Wenn einige Vorschläge aufgegeben werden, fordert das Parlament die Prüfung von Alternativen wie einer Steuer auf digitale Dienstleistungen, einer Steuer auf Online-Glücksspiele, der Ausweitung des Grenzanpassungsmechanismus in Abhängigkeit von Kohlenstoff oder einer Steuer auf Kapitalgewinne aus Krypto-Assets.

„Mit der heutigen Abstimmung setzt das Europäische Parlament den Ton in Bezug auf die Ambitionen und den Zeitplan. Wir haben eine starke Position zum nächsten Haushalt angenommen, die neue Prioritäten und traditionelle Prioritäten mit einer moderaten Erhöhung von 10 % ausgleicht. Wir fordern den Europäischen Rat auf, Verantwortung zu übernehmen, unsere Vorschläge weiterzuführen und sich auf einen starken und rechtzeitigen Haushalt zu einigen. Wir sind bereit, uns zu engagieren“, sagte Siegfried Mureșan, Europaabgeordneter der PPE aus Rumänien und Co-Berichterstatter.

„Die gemeinsame Agrarpolitik, die Kohäsionsfonds, Horizon Europe, Erasmus+ sind keine Relikte der Vergangenheit, sondern das Rückgrat der europäischen Solidarität und die Instrumente, die unsere Zukunft gestalten. Eine Ambition ohne Ressourcen ist leer, deshalb haben wir eine starke Position zum nächsten Haushalt angenommen, die neue Prioritäten und traditionelle Prioritäten mit einer moderaten Erhöhung und neuen, echten Eigenmitteln ausgleicht. Jetzt liegt es am Europäischen Rat, sich auf das Niveau unserer Ambitionen zu erheben, auf unseren Vorschlägen aufzubauen und einen starken und rechtzeitigen Haushalt zu gewährleisten, der für Regionen, Begünstigte und Menschen funktioniert. Wir freuen uns auf konstruktive Verhandlungen“, sagte Carla Tavares, Europaabgeordnete der S&D aus Portugal und Co-Berichterstatterin.

Das Parlament hat somit seine Position zu der Verordnung abgeschlossen, die die Struktur und die Hauptzahlen des EU-Haushalts für den Zeitraum 2028-2034 festlegt. Die Verhandlungen können beginnen, sobald die Mitgliedstaaten eine vollständige gemeinsame Position erreicht haben.

Die Verordnung über den mehrjährigen Finanzrahmen bedarf der Genehmigung des Europäischen Parlaments, um angenommen zu werden.

Das Europäische Parlament hat seine Prioritäten für den EU-Haushalt nach 2027 im Mai 2025 festgelegt. Die Europäische Kommission hat im Juli 2025 den Vorschlag für den nächsten langfristigen Haushalt vorgelegt.

Die für die Akte zuständigen Europaabgeordneten haben damals den Vorschlag der Kommission kritisiert und festgestellt, dass dieser einer Einschränkung der Investitionen in realen Begriffen gleichkommt, während die Rückzahlung von NextGenerationEU abgedeckt wird.

Der mehrjährige Haushalt der EU wird hauptsächlich in Unternehmen, Landwirte, Regionen und die Zivilgesellschaft investiert. Etwa 6 % des Haushalts sind der Verwaltung zugewiesen.

Die Verhandlungen über den mehrjährigen Finanzrahmen legen die Ausgabenobergrenzen der EU für sieben Jahre fest und beeinflussen die Finanzierung der wichtigsten europäischen Politiken, von der Landwirtschaft und Kohäsion bis hin zu Forschung, Verteidigung, Wettbewerbsfähigkeit, Erweiterung und externer Unterstützung.