在周末结束时,美国总统宣布开始与欧洲的第二场贸易战。特朗普在Truth Social网络上写道,美国将从下个月开始对支持格林兰的八个欧洲国家征收10%的新关税:法国、德国、荷兰、丹麦、瑞典、芬兰、英国和挪威。
关税的增加将从今年6月1日起提高到25%。美国总统所引用的理由是,欧洲国家的反对威胁到美国收购格林兰的意图。
因此,美国总统再次利用关税作为一种威胁手段。去年,在任期开始时,唐纳德·特朗普单方面宣布对所有与美国有贸易关系的国家征收关税,这扰乱了市场并部分破坏了供应链。
随后与世界各国进行了漫长的谈判,在这些谈判中,特朗普根据自己的意愿降低了税率,最终在2025年夏季,许多国家成功将初始税率减半。包括欧盟在内,已将美国征收的税率从30%降至15%,并进行了多项修正,即一系列产品或行业完全免于关税,并承担了投资或采购能源原材料的义务。
无论如何,关税问题确立了唐纳德·特朗普的谈判风格,被认为与商业领域的风格相似。
也就是说,一种从美国明显优势出发的谈判,缺乏逻辑或论据,几乎是一种威胁的提议,排除了双赢的选项,而是走向“你接受这个提议,因为没有其他选择”的模式。
在接下来的谈判中,特朗普同意降低税率,但美国总统将这种商业谈判风格提升到了政治层面。
特朗普在贸易问题上的激进态度让欧洲人,尤其是美国的传统伙伴感到震惊。在关税问题的处理上,还增加了对欧盟的真正敌意。在政治层面,美国政府的信息批评了欧盟的决策和运作,强烈要求为国防部门分配大量资金,公开支持主权主义政党,甚至是反欧盟的政党,并与欧洲在乌克兰问题上的看法保持距离。
像往常一样,特朗普关于提高关税的信息并不明确。也就是说,不清楚新的10%关税是否会加在现有的15%关税上,以及是否适用于所有产品和服务,包括通过现有协议免税的产品。此外,关于投资和欧盟能源原材料采购的规则是否仍然有效也不清楚。但在这个问题上,成员国也有发言权。
事实上,欧洲人民党主席曼弗雷德·韦伯在X网络上宣布,去年与美国达成的协议在欧洲议会被“搁置”,这一举动得到了所有在欧洲层面代表的重要政治力量的支持。
实际上,唐纳德·特朗普再次对欧洲发出“将军”,这次涉及的问题比去年更复杂。因为现在关税问题不仅与贸易问题有关,还与地缘政治问题有关,即格林兰。
当然,特朗普决定对八个欧洲国家提高关税的“巧合”恰好发生在欧盟-南方共同市场协议签署的当天,由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩签署。关于格林兰,特朗普明确表示,关税将在问题解决之前提高。
欧盟在面对一个始终不可预测和专制的特朗普时可以做些什么?解决方案是采取共同行动。例如,针对六个受到美国超税影响的成员国的情况不应单独处理。欧盟需要就此问题做出统一决定。再加上英国(这是一个优秀的欧盟产品市场)和挪威(已成为能源原材料的重要供应国)是成员国的重要贸易伙伴。这八个受到贸易制裁的国家不应被抛弃。欧盟必须在超税将于今年2月1日生效的情况下,对美国采取平等和共同的待遇。
但欧盟准备好进行共同回应吗?很难说,因为欧盟-南方共同市场协议显示出欧盟内部的裂痕,此外还有一些成员国长期以来对大多数欧洲问题持有不同的看法,例如对乌克兰的援助。
目前,欧洲领导人考虑首次使用反制裁工具,即所谓的“欧洲大炮”。这一商业防御程序于2023年通过,但尚未使用,允许27个成员国在一个国家利用优势强加欧盟或某个成员国的政治决策时采取一系列报复措施。例子包括将美国公司排除在欧洲公共采购市场之外或阻止某些投资。
无论有无良好的意图,唐纳德·特朗普再次对欧盟“放了一颗炸弹”。美国总统让欧洲面临艰难的选择,但找到的解决方案必须基于共同的欧洲视野。正如欧盟外交事务高级代表卡贾·卡拉斯所说,欧洲人正处于“醉酒时代”。我同意,但重要的是第二天醒来时头脑清醒。