国家在一个人来得及看到工资之前,就从每一份工资中拿走属于自己的那一份。然而,公立医院要求人们从家里带绷带,公立学校要求家长提供资金,而国家的道路则要求司机更换新的减震器。我们拥有一个对劳动者贪婪、却吝于履行社会契约的国家。
问题不只是你向国家缴纳了多少,更重要的是,你用所缴的钱得到了什么。比利时人和奥地利人缴纳很多,但得到的是运转正常的公共服务、现代化基础设施,以及真正能够发挥作用的社会安全网。罗马尼亚人缴了钱,换来的却是承诺,而且这些承诺往往还是谎言。 这正是悖论的核心所在。罗马尼亚国家并不贫穷,因为它从劳动者那里拿得太少;它贫穷,是因为它放弃了从本应征收的地方征收。最能说明问题的例子是增值税:欧盟委员会估计,2023年应缴增值税与实际征收额之间的差距约为30%,为欧盟最高水平,而平均值为9.5%。本应进入预算的每十列伊中,几乎有三列伊在途中流失。逃税已经成为一种被容忍的国民运动,而“灰色”或“黑色”资本以及未被征税的巨额财富,总能找到漏洞。当需要填补预算缺口时,账单便自动落到那些无处可逃的人身上。标准增值税率于2025年8月从19%上调至21%,仍由同一批人支付,这并非偶然。
工薪阶层是税务机关的“被俘客户”。他们无法谈判,无法推迟,也无法掩饰。税款从源头扣除,缴费在他们看到最终金额之前就已被扣掉,而他们每个月都按时缴纳,直到最后一分钱。一个懒惰的国家会在这种纪律中找到最方便的收入来源:无需寻找,无需追踪,也无需说服。劳动因此成了容易捕获的猎物,而不是应当受到鼓励的资源。
问题并不是国家总体上从劳动中拿走太多,而是它依靠一个异常狭窄的税基,恰恰依赖于两个它不可能失去的来源:源头扣缴的工资,以及在收银台支付的增值税。劳动并非因为最富有而被没收,而是因为它最容易下手。一个吝啬的国家,只有对那些被它抓住的人才能贪婪。
接下来会发生什么,是可以预见的。能离开的人会离开。受过良好培训的年轻人、医生、工程师、程序员,会选择那些努力得到尊重、回报也更公平的劳动力市场,而罗马尼亚失去的正是那些本来能够提高其未来收入的人。留下的人中,许多人会进行理性计算:如果申报的劳动承受着最沉重的税费负担,那么其中一部分就会转移到灰色地带。税基缩小,留守者承受的压力增加,循环不断收紧。
解决方案不可能是再次盲目提高税费,把负担甩给同一批诚信纳税人。向那些已经付出一切的人索取更多,就是把绝望误当成政策。罗马尼亚需要一场建立在公平和经济智慧之上的税制改革:高效征收,真正实现国家税务管理局(ANAF)的数字化,而不是做表面文章;扩大税基,并坚定减少逃税,尤其是在增值税和资本方面。这也意味着要以同样的决心审视预算支出的另一端:每一列伊被不当花掉,就等于从某人的工资中白白拿走一列伊。
因为归根结底,预算并不是一种会计抽象概念。它是所有清晨中,有人起床并去工作的总和。一个尊重公民的国家,不会只要求他们缴费,还会清楚地告诉他们钱花到了哪里,并保证他们的努力不会白白消失。