塞维尔·沃伊内斯库，Dilema.ro：CSM与罗马尼亚

通过一份于今年6月9日发布的76页文件，CSM "维护法官的独立性"。奇怪而强烈的辩护！不久前，当被问及该文件时，罗马尼亚总统这样回答："CSM为法官辩护是合法的。然而，CSM的升级是不合法的。因此，他们征求意见并回应这些意见是非常好的。这是民主，每个人都在捍卫自己的观点。然而，列出个人和法人、非政府组织的姓名和姓氏，这一点完全不正确……事情再次发生，任何升级只会对罗马尼亚社会造成伤害，无论来自哪个方面。这是我能说的。显然，我没有机构手段来干预这个问题。

我不同意总统所说的，这并不奇怪——一段时间以来，我们越来越多的人不同意总统所说的某些事情。此外，CSM并不是一个为其成员筑墙的工会，因此CSM为法官辩护并不一定是"合法的"，更确切地说，CSM并不自动为法官辩护，作为一种反射行为，每当社会出现批评或抗议时。尽管CSM的工会化显而易见，因此CSM越来越远离法律和宪法所要求的本质，我们不应忘记CSM的工作不是"为法官辩护"，也不是"代表法官"，因为它不是法官的工会，而是"司法独立的保障者"。值得强调的是，CSM必须在谁面前保障司法的独立性。由于宪法是社会与国家之间的契约，显然，司法独立义务的"债务人"是社会。听到CSM提供一份针对司法的威胁清单，尤其是听到由法学家组成的CSM如何理解"保障者"与"辩护者"之间的区别，我会感到好奇。CSM，作为保障者，是一个对社会负责的机构，确保司法是独立的。为了有效回应，法律赋予CSM某些权力（尽管法律称之为权责），无论是在政治体系中，还是与法官群体之间的关系。然而，当"债务人"的独立义务，即法官，并不完全独立，而"债权人"的独立义务，即罗马尼亚社会，要求"履行义务"时，CSM作为保障者如何回应社会仍然不清楚。

更明确地说，CSM并不是为了保证法官可以安静地做他们想做的事情，而是为了保证社会法官是独立的。并不是说他们是公正的，或者说他们是正义的，这由司法审查机构来控制，而是说他们是独立的。确实，多年来，CSM将任何事情都视为司法独立的问题，包括退休后养老金的数额或法庭审理日程的繁忙程度。这种广泛的看待司法独立的方式实际上意味着其稀释。正如一位前罗马尼亚总统曾明确表示，目前存在确保司法独立所需的所有法律体系，一切都取决于法官：他们的独立性取决于他们愿意多独立，或者他们是否有勇气去独立。他们独立性的巅峰在于没有人可以强迫他们独立。CSM应该做到这一点，但并没有做到。或者，如果是这样——我相信确实如此——CSM作为司法独立的保障者的职责是确保法官获得尽可能多的独立性。并且要问为什么法官必须独立？首先是为了抵御金钱和权力，抵御隐秘或显而易见的经济安全影响结构，尤其是抵御CSM本身。认为主要削弱法官独立性的来源是非政府组织的观点是荒谬的，坦率地说，支持这一观点的人让我们觉得自己很愚蠢。削弱法官独立性的主要来源是金钱和政治权力。

回到总统身上，我不知道他在说没有"机构手段"时想表达什么。这是投降的声明吗？我们知道总统丹正面临严重的权力危机。他在今天的罗马尼亚没有任何政治权力，政党完全可以随心所欲，而不必考虑总统的意愿，国会中甚至没有一位议员，哪怕一位，表示代表总统的政治方向。然而，罗马尼亚总统并不是在与CSM的关系中沉默和缺席，除非他想这样做。因为他可以随时参加CSM的会议并主持会议。主持会议，即使没有投票权，也是法律赋予某人的最有趣的杠杆之一。一个微妙的杠杆，确实，但是真实的。当然，总统不能发布法令来强制CSM做某事——在这个意义上，确实，总统没有杠杆。但主持会议和出席这些会议，加上数百万选票赋予他的巨大权威，使总统在CSM中拥有很大的影响力，前提是他与司法问题进行持续对话并认真参与。如果总统决定使用或不使用这种影响力，以及如何使用，这又是另一回事。但说总统在与CSM的关系中无能为力并不真实，我很遗憾听到尼库尔·丹先生的这一声明，因为我从中理解到现任总统决定不使用法律和公民赋予他的软实力工具。

CSM "维护"独立性的文件实际上加剧了围绕萨沃内亚集团团结起来的司法系统与罗马尼亚社会大部分之间的对抗。我在这里不仅指那些在媒体上或极其批评的非政府组织中被明确提及的结构，而是指社会的很大一部分，因为对司法的不信任和对法官如何实施司法的社会抗议具有广泛的覆盖面。

CSM错误地认为这种几乎普遍的不满是被操控和策划的。这种在"我们是好的，如果我们再犯错，那不是我们的错，而是因为没有给我们提供条件，但总的来说我们没有错，而你们那些说我们错的人要么是无知，要么是卑鄙，想要剥夺我们的独立性"的团结精神，似乎与切乌șescu政权最后几年对其批评者的回应相似，让人感到不寒而栗。该文件中的反驳都是可以讨论的，从引用统计数据开始。这是一个毫无意义的论点。没有人说战略性更换刑事法庭的做法是从头开始重新审理案件并延长时效是普遍存在的。相反，我们所说的是，在某些案件中，少数涉及重要人物、影响力的人，能够进行这样的操作。显然，一个瓶子的小偷或街头骗子无法在最终期限之前通过某种方式改变法官。因而，99%的案件中并没有发生这样的事情是无关紧要的。只有在一些重要人物的案件中发生的事情才是极其相关的。这才让人感到愤怒，并表明在罗马尼亚，如果你有钱、政治权力或操控精细的信息，司法会偏向你。这只是一个例子，清楚地表明CSM根本不理解对司法的指责，或者拒绝理解。

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