独家 | 到2026年末，如果我们不变得更糟，那将会更好！

我们正处于一个微妙的边缘。财政部的冷冰冰的数字与德姆博维察政治的热情发生了正面冲突。当前年度的国家预算构建远不止是一个简单的加减法练习，目的是减少赤字。实际上，这是对一个过度依赖债务的国家经济生存的赌注。但这也是对当前执政联盟生存的赌注。我所给出的标题并不是一个愤世嫉俗的双关语。我相信，这是对一种矛盾现实的忠实反映：我们有可持续复苏的前提，但我们距离一次不可控的偏离只有一票的民粹主义距离。

总理伊利·博洛扬以“整顿秩序”的任务上任，提出了一项预算草案，这在一些政治办公室（甚至在他自己的政党内）引发了震动。在2025年预算赤字危险地接近9% GDP的情况下，2026年的预算草案提出了大幅削减的计划。6.2%的赤字目标在执行机构的视野中是“红线”，超过这一线就必须冒着暂停欧洲资金和降级国家评级至垃圾级的风险。

这个预算的强有力论点是将重心从消费转向投资。罗马尼亚计划在基础设施和数字化方面投入超过7.2% GDP的创纪录资金，试图强迫自己走上正轨。逻辑很简单：如果我们不建设高速公路和网络来吸引投资者，就无法支付更高的养老金和工资。然而，这种逻辑与公民口袋的现实直接冲突。增值税的提高、消费税的调整以及对股息的新16%的税制都是必须吞下的苦药，以避免崩溃。

尽管面临批评的合唱，但有明确迹象表明“博洛扬方法”的纪律正在产生效果。2026年1月带来了十年来的绝对首例：年初的预算盈余，伴随着17.9%的收入增长。ANAF的数字化，这是所有后十月政府推迟的项目，终于开始揭示地下经济的漏洞。此外，2026年是PNRR的“黄金节点”。我们必须在这一年内吸引超过100亿欧元，这些资金必须从数字表格的状态转变为实际的工地、区域医院、完成的高速公路和符合欧洲标准的学校。这是罗马尼亚的重大机会：如果吸收保持在图表上，资本注入将部分弥补因紧缩措施导致的国内消费下降。

然而，超越技术官僚的乐观，2026年的预算面临巨大的压力。公共债务服务已成为一个“黑洞”，每年吞噬超过100亿欧元。实际上，我们在为过去的借款支付利息，而不是为未来融资。这种约束极大地限制了任何社会政策的操作空间。

在外部层面，地缘政治背景越来越动荡。乌克兰战争和伊朗战争将能源价格推高，迫使国家维持价格上限计划，这将从预算中“挤出”数十亿列伊。在一个全球经济放缓的背景下，罗马尼亚的预期增长仅为1.1% - 1.4%，政府的误差范围几乎为零。

预算的真正斗争并不在财政部的办公室，而是在议会的走廊中。当前的执政联盟处于一种休克状态。这一政治构建的脆弱性是2026年罗马尼亚稳定的最大系统性风险。

博洛扬总理面临多方面的围攻。尽管是执政党的一部分，社会民主党（PSD）却扮演着双重危险的角色。社会民主党系统性地攻击总理的“财政教条主义”，要求数十亿列伊的社会援助包，威胁撤回议会支持。他们的信息很明确：我们不能在布鲁塞尔要求的赤字祭坛上牺牲社会安宁。

在PNL内部，情况也并不平静。“地方大亨”对行政机构的大规模削减和数万个空缺职位的消除感到不满，这些措施削弱了他们的影响力和政治客户基础。来自AUR或USR等政党的持续攻击（每个方向相反）加深了总理的孤立。博洛扬“孤注一掷”，将他留在维多利亚宫的条件与预算的通过挂钩，要求以负责任的形式通过，没有任何会破坏赤字的民粹主义修正案。

在这里，我们达到了分析的核心：“如果不变得更糟，情况会变得更好”。如果议会以提议的形式投票通过预算，罗马尼亚将经历一年必要的牺牲。到2026年底，我们可能会拥有一个基础更为坚实的经济、可控的通货膨胀和稳定的公共债务。这是一个“情况会变得更好”的长期情景，接受一个暂时的“更糟”。然而，最糟糕的情景是一个腐朽的政治妥协。如果为了在权力中生存，总理接受PSD的“团结”修正案并放松财政纪律，赤字将再次飙升至8-9%。到那时，欧洲委员会将停止PNRR资金的流入，国家评级将崩溃，借款成本将变得无法承受。在这样的螺旋中，通货膨胀将吞噬任何名义上的养老金或工资增长，而到2026年底，我们将毫无疑问地变得更糟。

2026年的预算本质上是对政治智慧和社会韧性的考验。罗马尼亚不能再通过会计“技巧”或不明智的外部借款推迟真相的时刻。伊利·博洛扬所施加的方向在经济上是正确的，但在选举上极其冒险。我们处于一种不稳定的平衡中。如果政治阶层能够理解2026年不是伪装的选举年，而是宏观经济拯救之年，那么这个预算将成为新十年增长的基石。然而，如果党派利益在预算严格性面前占上风，我们将目睹一场将拖累未来几代人的巨大失败。

到2026年底，我们将回顾过去，看看我们是否能够为进步做出牺牲，或者我们是否更愿意选择债务繁荣的幻觉。在那之前，议会的每一天都是在悬崖上行走的一步。