2025 – 一个复杂的年份

2025年不能仅仅被视为一系列政治事件的简单延续，而是作为一种紧张、在压力下做出的决策和脆弱性积累的体现，这些脆弱性在国家和社会受到严峻考验时才变得明显。罗马尼亚面临的不是单一危机，而是多重危机的叠加——政治、预算和社会危机，发生在一个深刻不稳定和敏感的地缘政治背景下。因此，年度总结更需要一种清醒的练习，而不是急于下结论或自我宽恕的反应。

罗马尼亚在2025年进入时，承受着2024年11月至12月总统选举失利的冲击，这一事件揭示了民主空间的真实脆弱性，并因一场激进的混合攻击而加剧。这是一个制度和战略的考验。尽管经历了这一冲击，国家的民主和欧大西洋方向仍然得以维持，这仍然是年度的主要收获，尽管付出的代价很高。

2025年上半年，政治平衡的寻求主导了局势，背景是充满不确定性和推迟艰难决策的环境。这一时期同时也是民主成熟度的考验，罗马尼亚社会被召唤在宪法和欧大西洋进程的连续性与激进解决方案的诱惑之间做出选择，这些激进方案充满了地缘政治的模糊性、权威反应和对民主机构的敌对言论。通过选择尼库尔·丹，罗马尼亚人传达了政治清醒和对国家所处困难背景的理解，拒绝了极端主义、战略混乱和持续对抗的言辞。

重大预算调整是在2025年7月之后，随着伊利·博洛扬领导的政府的成立，给已经脆弱的环境带来了额外的紧张。在那时，重点从政治澄清转向纠正结构性失衡。政府坚定地推动改革，试图修复多年积累的预算过度，并恢复最低的财政纪律。税收增加和紧缩措施是这一重新校准努力的一部分，但也带来了显著的社会和政治成本。政府被合理地视为一个做出艰难决策的政府；与此同时，沟通风格和内部联盟的凝聚力和谈判缺失加剧了一个在技术上运作正确但在政治上有时显得僵化的国家形象。联盟内部的冲突常常掩盖了反对派亲俄极端分子的激进言论，这显然不是一个好的指标。

事故和突发危机加剧了这种状态。费伦塔里公寓的爆炸、帕尔蒂努-普拉霍瓦地区的水危机、普赖德矿的严重问题或其他严重事件突显了行政能力的局限性和即兴发挥作为制度反应的持续性。每一个此类事件都进一步侵蚀了公众对一个已经承受多重压力的国家的信任。

在政治层面，紧张局势也受到布加勒斯特选举的推动，这更像是极化的催化剂，而不是民主澄清的练习。在关于解决方案和城市愿景的辩论中，竞争加剧了现有的裂痕，并加剧了年度的整体紧张。然而，也有一个积极的因素：对“主权主义者”的论点的无效化，这一论点被持续地呈现为一种能够扫除所有被视为“经典”的罗马尼亚政治的力量。尽管这些结果严格适用于布加勒斯特，但它们代表了选民真实选择的相关信号，这一信号反驳了警报式叙述，并相对化了某些民意调查的可信度，这些调查更像是操控工具而非分析工具。

另一个主要的不稳定因素是战略领域缺乏政治连续性，如国防和教育。2025年，国防经历了快速更换部长的过程——一年内三位部长——在一个极其敏感的地区背景下，决策的一致性和可预测性至关重要。教育同样被困在频繁变化和零散改革的逻辑中，尽管这一领域本质上需要稳定、耐心和长期政策。这两个案例表明了同样的结构性困难：政治系统无法在非选举而是战略利益的领域中确保连续性和一致性。

区域比较是不可避免的。一些人强调保加利亚已加入欧元区，而罗马尼亚甚至没有一个确定的日程。其他人则提到匈牙利，指出维克托·欧尔班总理通过围绕唐纳德·特朗普的高度媒体化的举动来个性化外部关系。这些比较实际上更少地谈论国家的实际表现，而更多地反映了公众信任的碎片化和对象征性验证的需求。

罗马尼亚与美国之间的战略伙伴关系是建立在实质基础上，而非可见性。安全领域的合作、军事存在、战略协调，以及文化和教育交流为这一关系提供了实质性。真正的战略关系不是通过示范性会晤或立即具有媒体价值的举动来衡量的，而是通过持续和可预测地为共同基本目标而努力的能力来衡量的。时间，而不是这种外交现实秀的形式，是实际的验证标准。

在欧洲层面，2025年与内部动荡形成了重要的对比。尽管罗马尼亚在12个月内由三位不同的主席代表，但与布鲁塞尔的关系仍然保持稳定和可预测。罗马尼亚在履行承诺方面没有犹豫、阻碍或偏离，其在欧盟中的定位保持一致和可信，尽管内部政治噪音。

与摩尔多瓦的关系依然稳固和成熟。2024-2025年两国经历的艰难选举考验并没有削弱这一联系，反而增强了它。布加勒斯特与基希讷乌之间的政治和制度合作在责任和团结的框架内继续，确认了这一关系的战略性质。

在与乌克兰的关系中，罗马尼亚作为一个理性和负责任的伙伴，关注区域发展，并与其在欧盟、北约和美国的盟友保持持续协调。罗马尼亚没有承诺无法兑现的事情，也没有逃避作为一个负责任国家所承担的义务。在这种背景下，支持摩尔多瓦和乌克兰仍然是保护自身安全和主权的最强有力的举动。没有这一维度，关于爱国主义的言辞就变得毫无内容。值得注意的是，民意调查显示，罗马尼亚人理解这一点，并不认可一些政治家所推动的亲俄言论。

2025年的一个显著特征是激进言论的可见性增加，包括带有法西斯和军团主义色彩的言论，常常伪装在激进的爱国主义之下。这个过程的一个严重方面是罗马尼亚国家在公共言论超越允许的界限时未能一致地执行法律。言论自由是一项基本权利，但不能被用来为否认大屠杀、歌颂战争罪犯或推广对人类罪行负责的意识形态辩护。这些不是受保护的意见，而是犯罪，在所有巩固的民主中都受到惩罚。政府的犹豫传达了一个危险的信号，鼓励了包括在罗马尼亚议会讲坛上的偏差。2026年应当在法律执行上带来更大的坚定性，作为对历史记忆和民主责任的尊重的表现。

在这种背景下，对总统机构的期望仍然很高。罗马尼亚总统的角色是以坚定、平衡和完全符合宪法的方式行使其职权，作为稳定和制度一致性的因素。总统必须知道何时、何地以及多长时间出席，既要遵循职能的限制，也要符合与总统任期相关的合法期望。他必须激励并引导一个国家，超越政治阵营，但始终与他所代表的人民的关注、需求、利益和愿望保持紧密联系。

展望2026年，复杂性程度在增加。除了外部压力，政治不负责任，既来自极端派，也来自被视为“经典”的政党，已经开始将明年置于持续选举竞争的逻辑之下。人们谈论不信任动议、提前选举，甚至是总统的暂停。这正是罗马尼亚不需要的动态。每个公共参与者都应在国家利益的基础上行使其宪法角色，而不是成为自负或选举幻影的囚徒。最近民主社会的经验表明，通常情况下，强迫提前选举的人最终会失去选举，而代价由整个社会承担。

在这种经常紧张的政治之外，还有一个不断前进的罗马尼亚。这是一个由工作、建设和维持机构、社区和经济运作的人们组成的罗马尼亚，即使在一些政治家似乎决心阻碍现在或将国家推向过去的反应时。没有修辞和没有示范性举动，这些人每天都在推动罗马尼亚向前发展。

2025年也证实了一个坚实的专业阶层的存在——外交官、专家、公务员和专业人士——能够确保国家的连续性，并保持“船只”在正确的航道上。尽管有试图证明相反的努力，但没有发生重大经济和外交冲击，表明罗马尼亚拥有那些默默履行职责的人，而不寻求公共可见性。他们是那些在国家运作中至关重要的优秀人才，尽管公共空间常常被丑闻和媒体的肤浅所主导。

2025年是一个复杂的年份。这是一个失误的年份，但也是一个抵抗的年份；一个充满紧张的年份，但也是一个持续的年份。从民主动态的角度来看，清醒地看待其总结仍然是积极的，尽管在许多其他方面是痛苦的。

2026年将显示罗马尼亚是否能够将这一经验转化为成熟的步骤，还是将继续与自身的犹豫作斗争。答案不仅取决于政治家，还取决于社会对那些被召唤去领导的人施加的冷静、持续和负责任的压力。