欧盟内政部长批准了2027-2028年互操作性路线图，确定了未来几年内欧洲边境、移民和安全的大型信息系统的政治和操作步骤，以实现集成运行。
欧盟司法与内务理事会批准了2027-2028年互操作性路线图，这是一份战略文件，确定了未来阶段在边境、移民和安全领域的欧洲信息环境的发展方向和时间表，由eu-LISA管理。
简而言之
JAI理事会批准了2027-2028年互操作性路线图。
重点从系统建设转向其集成操作。
身份和多重身份的识别成为核心要素。
2026年新Eurodac的交付对移民协议至关重要。
互操作性被重申为与数据保护和基本权利兼容。
通过批准2027-2028年互操作性路线图，理事会为欧盟如何继续发展和操作其在司法和内务领域的大型信息系统提供了政策明确性。该文件在2025年12月8日的内政部长会议上获得批准，描述了从以技术开发为主导的阶段过渡到以操作稳定性、对齐和集成使用为重点的阶段。
根据路线图，互操作性仍然是有效管理外部边界、庇护和移民程序以及加强内部安全的核心要素。目标是使相关当局能够快速、安全地查询多个欧洲系统，减少信息空白，改善操作决策过程。
在2027-2028年期间，设定了具体的里程碑，包括将入境/出境系统（EES）和申根信息系统（SIS）与互操作性架构对齐，引入多重身份检测器（MID），Prüm II路由器的投入使用，以及在2028年全面操作互操作性架构。这些步骤旨在有效关联现有数据并检测多重身份，而无需创建新数据库。
与此同时，eu-LISA的文件显示，2026年是交付已在实施中的元素的关键阶段。该机构将继续整合互操作性的关键组件，如欧洲搜索门户（ESP）、共同身份库（CIR）、共享生物识别匹配服务（sBMS）和中央报告与统计库（CRRS）。重点放在新的Eurodac上，其投入使用预计在2026年6月，并被视为管理庇护和移民以及在该领域实施欧洲协议的基本工具。
文件反复强调，互操作性并不意味着将所有数据集中或“混合”到一个系统中，也不意味着扩大对信息的无控制访问。访问仍然严格受每个系统的法律基础限制，应用了“命中/未命中”搜索机制以及“设计时保护”和“默认保护”的数据保护原则。
路线图的实施依赖于成员国、欧盟机构和欧洲机构之间的紧密合作。理事会强调了明确的法律框架、一致的规划和操作协调的重要性，以确保欧洲信息系统以一致、高效和长期韧性的方式运行。
欧洲信息系统的互操作性是近十年前开始的一个项目，作为对边境和安全领域数据架构碎片化的回应。通过批准2027-2028年互操作性路线图，理事会确认进入一个操作成熟阶段，在这个阶段，重点不再是推出新系统，而是现有系统的集成和可靠运行，以支持欧盟在移民、庇护和内部安全方面的政策。
解释：互操作性是指欧洲边境、移民和安全信息系统在严格监管的条件下交换数据和共同查询的能力。它使授权当局能够进行一次搜索，并检查多个系统中是否存在相关信息，而无需创建新数据库或扩展访问权限。互操作性旨在消除信息空白，改善身份管理并增强安全，同时充分尊重数据保护和基本权利。
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