欧盟为快速投资于防御铺平道路。议会与理事会在重武装欧洲计划框架内达成临时协议
布鲁塞尔，2025年11月6日 – 欧洲议会和欧盟理事会的谈判代表达成了一项关于“重铸欧洲”立法包的临时协议，旨在加速和更有效地协调欧盟的国防投资。新的倡议允许更灵活地使用现有的欧洲资金 – 如地平线欧洲、数字欧洲、连接欧洲设施（CEF）、欧洲战略技术平台（STEP）和欧洲防务基金（EDF） – 来支持国防和双重用途（民用和军事）项目。
该计划被称为“国防迷你综合体”，是“重铸欧洲”计划的关键组成部分，该计划于2025年4月由委员会启动，旨在增加国防支出并增强欧盟的工业和技术基础。在日益紧张的地缘政治背景下，该协议还规定将乌克兰纳入欧洲防务基金，使其能够参与共同的研究和开发项目，作为逐步融入欧洲国防生态系统的过程。
“今天的协议是实施‘重铸欧洲’计划的重要一步，清楚地表明欧洲决心投资于自身安全。通过向国防投资开放关键项目，我们增强了工业基础和在2030年前自我防卫的能力，”丹麦国防部长特罗尔斯·伦德·波尔森表示，该国担任欧盟理事会的轮值主席。
另一方面，欧洲议会的报告员里哈德·科尔斯（ECR，拉脱维亚）强调了该协议的政治重要性：“这个计划不仅是技术上的调整，而是一个信号，表明欧盟认真对待国防投资，正如时代所要求的那样。议会已经表明准备进一步推进，而这个协议只是开始。”
根据达成的文本，地平线欧洲计划将能够资助具有双重应用潜力的民用项目，而不影响用于科学研究的资金。同时，STEP（欧洲战略技术平台）将把“国防技术”作为第四个战略投资领域，与数字、净零和生物技术并列。支持也将扩展到中小企业、初创企业和中型企业，包括那些被视为“非银行化”的企业，通过专门的融资便利。
该协议还规定通过CEF计划资助双重用途的交通基础设施 – 如军事机动走廊，前提是遵守设备和服务的原产地标准。此外，文本加强了韧性组件，包括关键基础设施保护、网络威胁应对和选举完整性保护。
在程序上，议会ITRE委员会将于2025年11月20日对文本进行投票，最终全体投票将在年底之前进行。在理事会正式批准后，条例将于2026年初生效，允许迅速启动融资申请。
该协议补充了仍在理事会审议的“国防准备综合体”计划，并延续了关于2030年欧洲国防准备的白皮书，欧洲领导人要求协调增加军事支出并加强战略供应链。
通过“重铸欧洲”，欧盟朝着共同国防工业政策迈出了决定性的一步，该政策基于成员国之间的合作、对新兴技术的投资以及民用和军事工业之间的更紧密整合。
对于罗马尼亚而言，“重铸欧洲”计划提供了一个战略机会，以加强国防领域的工业合作，并获得欧洲资金用于双重应用项目，特别是在航空航天、网络、安全和军事机动领域。我们的国家可以通过其专业公司和研究机构参与由欧洲防务基金（EDF）资助的欧洲联盟，及通过连接欧洲设施（CEF）支持的基础设施项目。此外，STEP平台向国防技术的扩展以及对中小企业和初创企业的支持，为创新的罗马尼亚公司创造了有利的框架，这些公司可以开发用于民用和军事用途的组件、传感器、软件或集成系统。在政治层面，罗马尼亚可以在欧洲工业链中获得更强的定位，特别是通过与如法国和波兰等成员国的伙伴关系，这些国家推动建立一个能够确保技术自主和集体安全的欧洲国防。
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