欧盟委员会将邀请全部27个成员国表达对新一轮SAFE的兴趣,包括最初未申请贷款的国家。Thomas Regnier将剩余资源定为略高于210亿欧元,此前委员会已批准匈牙利的计划。相关邀请正在准备中;法规允许其最迟于2026年12月31日发布,而融资仍需经过计划评估和理事会决策。
欧盟委员会将邀请全部27个成员国表达对新一轮SAFE贷款的兴趣,包括第一阶段未申请融资的国家。国防事务发言人Thomas Regnier于10月28日星期三表示,在委员会完成对初始计划的评估后,未来的邀请将向所有欧盟国家开放。他将剩余资源定为略高于210亿欧元。相关邀请正在准备中,融资仍须继续经过评估和批准程序。
简而言之
Thomas Regnier在10月28日的委员会新闻发布会上表示,新一轮SAFE将向全部27个欧盟国家开放,包括最初未申请贷款的国家。
Regnier将剩余资源定为略高于210亿欧元。这一数额是现有1500亿欧元额度中的可用容量,而不是向该工具新增的额外融资。
委员会将联系各国表达兴趣,并评估提交的计划。新的邀请正在准备中;目前尚未公布各国的分配方案。
委员会已批准匈牙利金额为54亿欧元的计划,但该计划还必须获得欧盟理事会批准。这一阶段并不意味着贷款已经支付。
法规允许最迟于2026年12月31日发起新的邀请,并要求理事会在2027年6月30日前作出决定。这两个日期都不是完成全部融资支付或设备交付的期限。
SAFE向成员国提供可偿还贷款,主要支持联合国防采购。能否实际获得新一轮融资将取决于申请、资格以及必要的批准。
Regnier是在回答有关最初未参与的国家能否申请部分可用资源的问题时作出上述说明的。他的说明涉及参与未来的邀请,并未改变该工具的一般条件。第一阶段共有19个成员国申请了SAFE贷款;新一轮将使其他国家也能够表达对融资的兴趣。
根据发言人的解释,委员会将联系各国政府,向其说明可用金额。随后,各国可以表达对额外贷款的兴趣,委员会则必须评估提交的计划。参与邀请并不保证获得融资:申请必须符合SAFE法规,并受可用资源限制。
这一宣布是在委员会于当天上午完成对第一轮最后一个国家计划——匈牙利计划——的评估后作出的。Regnier指出该计划金额为54亿欧元,并说明接下来将由欧盟理事会批准。因此,委员会层面的批准并不代表贷款授予程序已经结束,也不代表已向布达佩斯付款。
在回答有关匈牙利的问题时,Regnier将SAFE剩余资源描述为略高于210亿欧元,但没有详细说明未来邀请的确切金额。这是该工具现有最高1500亿欧元额度内可用的贷款容量。新一轮预计将利用这一容量,而不会因新闻发布会上的宣布而提高额度上限。
委员会计划在今年发起该邀请。如果融资决策作出后仍有可用资金,法规允许最迟于2026年12月31日发布新的意向表达邀请。该期限涉及程序的启动,而不是在年底前完成所有评估、发放贷款或支付资金。理事会的实施决定必须在2027年6月30日前通过。
SAFE是“欧洲安全行动”(Security Action for Europe)的缩写,根据理事会于2025年5月27日通过的法规设立,向成员国提供可偿还贷款,用于国防投资。欧盟从资本市场筹集资金,申请国提交计划,说明所融资的产品和活动、预计成本以及是否符合资格标准。理事会作出决定后,接下来将签署贷款协议并确定付款条件。
该工具主要支持联合采购。这类采购至少涉及一个获得融资的成员国,以及另一个成员国、属于欧洲经济区的欧洲自由贸易联盟国家,或乌克兰。符合条件的领域包括弹药和导弹、防空与反导、无人机、网络安全以及军事机动能力。其目标是汇总订单并提升欧洲国防工业的产能。
国防与太空事务委员Andrius Kubilius于10月26日在巴黎介绍了开展新一轮的可能性。根据2EU在10月27日发表的文章中报道的声明,他估计剩余资源约为210亿欧元,并表达了委员会支持与乌克兰开展共同项目的意愿。Regnier现在说明了这次邀请将面向哪些对象以及准备步骤,此前匈牙利计划的评估已经完成。
对罗马尼亚而言,与其他成员国一样,任何额外融资都将取决于表达的兴趣、提出的计划以及必要的批准。此次新闻发布会没有确定新的国家分配方案。对各国政府和产业界而言,关键节点将是邀请的发布,其中应包含可用金额和新阶段的条件。