欧盟通过了一项新的法律框架，允许欧洲委员会在跨境危机或紧急情况下授予强制许可，以保护专利的发明，这标志着欧盟在关键时刻直接干预单一市场能力的显著扩展。
简而言之
该条例于2025年12月30日发布在官方公报上
委员会可以发放在欧盟范围内有效的强制许可
该措施仅适用于正式声明的跨境危机
许可是“最后手段”，并要求对专利持有者进行补偿
该条例与世界贸易组织关于知识产权的规范保持一致
关于危机管理的强制许可条例首次在欧盟层面引入了集中机制，修改了2006年的现有框架。根据该条例，当某种产品或技术被认为对管理影响多个成员国的危机至关重要时，委员会可以授权使用受保护的发明。
到目前为止，强制许可主要在国家层面管理，程序各异且往往缓慢。新条例允许在整个欧盟适用的统一决定，减少了碎片化，加快了在卫生、工业或供应危机等紧急情况下的反应。
委员会强调，该工具被设计为最后手段，仅在相关欧洲工具声明或触发危机后才能激活。许可将具有有限的持续时间和目的，知识产权持有者将获得公平和适当的报酬，符合世界贸易组织的TRIPS协议。
从政治角度来看，该条例反映了在COVID-19大流行期间吸取的教训，当时对关键技术（如疫苗或医疗设备）的获取受到碎片化谈判和缺乏快速欧洲工具的阻碍。同时，该措施向行业发出明确信号，在特殊情况下，公共利益可以优先于商业独占，而不违反国际规范。
强制许可是国际知识产权规则规定的工具，但在欧盟中使用较少。新条例是欧盟危机准备更广泛架构的一部分，旨在确保内部市场的连续性和在重大紧急情况下快速获取基本产品。该机制的实际影响将取决于其实施方式和激活的危机类型。
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