公共演讲已经从支持通过统一薪资法案的声明转变为,今天的政治家们表示,与其通过现在提议的法律,不如放弃这笔约7.7亿欧元的资金,这笔资金已经与欧盟通过PNRR谈判并达成协议。
自然提出的问题是,我们是否值得放弃这笔资金,根本目的是什么? 为了谁值得我们做出牺牲?为了那些将改革视为国家真正纠正,而不是保护现有薪资的操作的人。因为只有当法律真正改变薪资体系时,PNRR的资金才值得保留:更少的例外,更高的透明度和一个可信的统一薪资表。
当770万欧元成为权力的考验
在“宁愿失去资金也不通过这样的法律”这一公式背后,至少在表面上,并不是对改革的拒绝,而是对当前形式的改革的拒绝。根据最近的报道,PSD拒绝在不保护公务员收入的情况下投票该项目,而PNL和部分USR则坚持认为PNRR的里程碑不能被错过。AUR也拒绝该项目,但更多是出于政治抗议和对国家改革方式的不信任。
这使得770万欧元的金额成为优先事项的测试:我们是支付一项严厉法律的政治成本,还是接受推迟的财政成本?在公共辩论中,这两个阵营不仅讨论资金问题,还讨论谁来承担隐性紧缩改革的账单。
立场
认为“现在的法律不应被接受”的阵营主要由PSD组成,而AUR也持反对立场。他们的论点是,薪资改革不应导致某些类别的减少,尤其是在一个已经紧张的系统中,津贴和待遇差异已成为常态,而非例外。
PNL则支持相反的观点:罗马尼亚面临严重的处罚风险,改革必须完成,即使这意味着牺牲和减少某些特权。用更政治的说法,PNL表示,你不能要求欧洲资金,同时又阻止那些资金所附带的改革。
法律的目的是什么
新法律被视为统一公共系统薪资的工具,减少不平等,并更清晰地关联职能、等级和薪酬。该项目包括津贴的上限,更严格的薪资等级和更统一的收入计算机制。
这意味着,理论上,法律应该消除任意性:更少的例外,更少的分段谈判,更少的通过津贴和豁免获得的收益。因此,它受到质疑:在改革承诺纪律和统一的地方,反对者将其视为收入的损失和特权的严厉重组。
反对者的诉求
反对并不一般地针对单一法律的想法,而是针对它如何分配损失和收益。工会和PSD党主要要求保护某些脆弱类别,并要求一个不会侵蚀购买力或推动行政人员流失的薪资系数。
简单来说,反对者希望一部法律能够在不造成严重削减或将改革变成简单的会计转移的情况下纠正不平等。他们接受变革的想法,但不接受变革由中低收入的公务员不成比例地承担。
计算是否正确?
在这里,答案是:部分正确。确实存在与PNRR里程碑相关的770-972百万欧元的真实财政赌注。但将一切简化为“要么这部法律,要么我们自动失去资金”的公式是不正确的,因为在布鲁塞尔,重要的是实现里程碑、时间表和改革内容,而不仅仅是投票通过一部类似标题的法律。
同样重要的是:“放弃资金就不会失去任何东西”的想法也不成立。改革的任何未完成将使罗马尼亚失去融资和在未来其他谈判中的信誉,这将使政治和预算成本超出即时金额。
实际上,什么在起作用
这场争论不仅仅是关于一部薪资法,而是关于各党接受的国家模型:一个统一并削减例外的模型,还是一个保留公共系统内部平衡的模型。对于PNL来说,答案是值得保留这笔资金,并在政治成本下进行改革。对于PSD和AUR来说,值得更强硬地谈判,即使冒着失去资金的风险,如果法律对收入和行政结构的影响过大。
简而言之:无论金额多么巨大,真正的赌注是谁来支付改革,以及国家在自身特权中深入的程度。
本分析得到了Perplexity的支持