分析“欧洲的阴影”和对俄罗斯的恐惧：尼库乔尔·丹在布加勒斯特主办的B9峰会隐藏了什么赌注

B9峰会和北欧国家峰会将在5月13日于布加勒斯特举行，聚集了来自北约东翼和北欧的领导人，包括弗拉基米尔·泽连斯基、卡罗尔·纳沃基和马克·吕特，其核心议题是加强对俄罗斯的威慑和维持美国在该地区的参与，主题明确为“为跨大西洋安全提供更多支持”。与此同时，尼库肖尔·丹总统不仅作为东道主受到关注，还因其最近对欧盟的语气变化和取消欧洲日活动而引发了关于他如何在对欧盟的批评与罗马尼亚作为亲北约和亲乌克兰的枢纽国角色之间调整信息的问题。

谁将出席布加勒斯特的B9峰会和北欧国家峰会

根据总统府的消息，峰会将在科特罗切尼宫由尼库肖尔·丹主持，并与波兰总统卡罗尔·纳沃基共同主持，形式为布加勒斯特9（东欧北约国家）与北欧国家的扩展。总体主题为“为跨大西洋安全提供更多支持”，将讨论增加欧洲在防务方面的贡献，同时保持与美国的紧密联系，此时俄罗斯对乌克兰的战争进入新阶段。
已宣布的参与者名单几乎是东翼和北欧的政治快照：北约秘书长马克·吕特；立陶宛（吉塔纳斯·瑙塞达）、爱沙尼亚（阿拉尔·卡里斯）、捷克（彼得·帕维尔）、拉脱维亚（埃德加斯·林克维奇斯）、斯洛伐克（彼得·佩莱格里尼）、芬兰（亚历山大·斯图布）总统；丹麦首相梅特·弗雷德里克森；乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基；美国副国务卿负责军备控制的托马斯·迪南诺；以及来自瑞典、挪威、冰岛、保加利亚和匈牙利的高级部长和代表。泽连斯基的出席是在尼库肖尔·丹于三月发出的邀请背景下，以及布加勒斯特与基辅在安全、能源和基础设施问题上日益加强的关系。

马克·吕特将在峰会前一天，即周二抵达布加勒斯特，与尼库肖尔·丹和卡罗尔·纳沃基进行工作晚宴，前一天的日程还包括与波兰总统的详细双边会谈。周二，摩尔多瓦共和国议会议长伊戈尔·格罗苏也将到场，这表明罗马尼亚利用B9时刻将邻国纳入区域安全讨论。

泽连斯基的出席是尼库肖尔·丹在三月正式邀请的结果，此前经过一系列双边接触，并且罗马尼亚总统参加了维尔纽斯的B9峰会。外部政策分析指出，乌克兰在此类格式中的持续纳入增强了基辅作为欧大西洋共同体一部分的认知，即使在关于北约的正式加入决定之前。

在峰会前夕，布加勒斯特安排了尼库肖尔·丹、马克·吕特和卡罗尔·纳沃基之间的双边会谈，以及与摩尔多瓦代表的讨论，这表明罗马尼亚利用B9背景将基希讷乌纳入东翼安全辩论。

预期的赌注和决策

B9格式近年来已巩固为东翼国家试图以“统一声音”与北约和华盛顿对话的平台。在上一次维尔纽斯峰会上，媒体报道了一份雄心勃勃的文件，关于在某些国家将国防支出提高到GDP的5%，以回应俄罗斯对乌克兰的侵略。在这种背景下，布加勒斯特预计将重申对高国防预算的承诺，并向基辅发出坚定的支持信息。

媒体分析人士指出，对于罗马尼亚而言，“赌注在于让美国尽可能靠近北约东翼”，在全球秩序流动的时刻，美国的注意力在欧洲、印太地区和内部事务之间分散。具体而言，这意味着在保持和理想情况下加强美国在罗马尼亚的军事存在方面的政治保证，以及对战略基础设施项目的支持，从现代化军事基地到防空和反导能力。

在乌克兰方面，泽连斯基的出席和他在峰会最后一场会议中的参与旨在传达一个连续性的信息：即使战争进入消耗阶段，西方政治阵线面临公众舆论的疲惫，东翼仍然重申团结和“交付”的意愿——包括以弹药、训练和财政支持的形式。对于基辅而言，参与扩展的B9与北欧国家意味着进一步锚定在直接感受到俄罗斯压力的国家俱乐部中，从黑海到波罗的海。

在北欧维度上，芬兰、瑞典、丹麦、挪威和冰岛的出席为峰会增添了跨区域的视角：东翼不再仅仅是黑海或乌克兰，而是延伸到北极地区和波罗的海，俄罗斯在此增强了其军事存在。欧洲道路强调这种互联性使得对威胁的统一应对成为可能——从关键基础设施的破坏到混合操作——并为罗马尼亚提供了与北欧议程连接的机会，后者在北约层面上传统上更具影响力。

尼库肖尔·丹与B9领导人和国际领导人的关系

布加勒斯特的B9峰会是尼库肖尔·丹在区域安全政策中展现自己作为行动者的第二个重要时刻。第一次重要亮相是在维尔纽斯的B9峰会上，他传达了“我们需要一个更强大的北约，更强的跨大西洋联系”的信息，并与泽连斯基和波罗的海领导人进行了双边会谈。当时，媒体强调了他作为一个边境国家总统的形象，推动盟友增加国防预算。
与泽连斯基的关系通过多次接触得到了巩固，最终以对乌克兰总统的正式邀请来到布加勒斯特参加B9峰会。总统府和相关的欧洲媒体强调，罗马尼亚和乌克兰试图抛开具体争议——从巴斯特罗河到少数民族问题——并建立以安全、能源和基础设施为中心的合作。

与波兰的关系同样重要，已转变为东翼的一个轴心。卡罗尔·纳沃基访问布加勒斯特、面对面的会谈和共同声明被描述为重新焕发的战略伙伴关系的一部分，华沙和布加勒斯特试图在内部塑造北约议程。在这一框架下，尼库肖尔·丹与纳沃基或斯图布等领导人并肩而立，成为要求对俄罗斯采取更强硬立场和在国防领域要求欧盟更多承担的东欧政治家联盟的一部分。

在尼库肖尔·丹对欧盟的批评演讲后，B9峰会的召开

B9峰会在不久前的欧洲日（5月9日）之后召开，尼库肖尔·丹选择放弃庆祝活动，从科特罗切尼宫传达了一条信息，列举了欧盟的“错误”：对俄罗斯的能源依赖、防务资金不足以及他认为在当前背景下不切实际的气候目标。Euronews和Adevărul注意到其不寻常的批评语气，而G4Media则标题为总统“批评欧盟在能源、防务和气候方面的政策，在欧洲日的演讲中‘把书放在桌子上’”。

在同一信息中，丹谈到了一个“在欧盟内部脆弱的罗马尼亚”，它不知道如何在布鲁塞尔捍卫自己的利益，并呼吁“以不同于口号的方式谈论欧洲”。国际媒体，包括《费加罗报》，将这一演讲解读为对欧盟战略的严厉批评，但同时重申与美国的伙伴关系，这使他更倾向于被视为欧元批评者。

取消原定于欧洲日的公共活动——预计将有欧洲领导人出席——加剧了与布鲁塞尔之间的象征性距离感。罗马尼亚媒体引用的消息来源提到对仪式格式的“重新评估”，但缺乏替代日程和与B9峰会准备的时间重叠，加深了对总统更愿意通过北约和东翼的视角而非欧盟的传统仪式来塑造其欧洲形象的解读。

媒体专家指出，罗马尼亚试图表现为一个对欧盟某些脆弱性发出警报的国家，而不质疑其作为联盟成员的地位，同时强调北约和美国存在的重要性。在这方面，5月9日的演讲和布加勒斯特的峰会可以一起解读：在内部，丹指责欧盟对俄罗斯天然气的依赖和对武器投资的拖延；在外部，他邀请正是这些主题优先的领导人到科特罗切尼宫，并试图获得在纠正这些问题方面的具体承诺。

同时，被邀请解释的罗马尼亚总统尼库肖尔·丹表示，在外交政策上没有任何变化，并且实际上，他通过批评传达了一种“关心的讯息”。

“罗马尼亚将继续保持与美国的欧洲方向，在北约框架内采取正确的态度。绝对没有任何变化，也没有任何可能性在未来的多数中出现反西方力量，”总统表示。然而，许多人评论说，尼库肖尔·丹传达的信息非常隐晦，当被问及哪些情况使欧洲“在意识形态上行动”时，他只给出了一个例子，即绿色能源计划。

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