俄罗斯的“幽灵”舰队是克里姆林宫的一个核心经济和战略工具：一张由数百艘（可能超过一千艘）老旧、模糊所有权和保险不足的油轮组成的网络，运输俄罗斯大部分的海上石油和石油产品出口，绕过G7的制裁和价格上限。它每年为莫斯科提供数十亿美元的资金，以资助乌克兰战争，同时将重大环境、安全和安全风险转移给沿海国家——对此，西方通过有限制的制裁、港口检查、保险审查、对船旗登记的压力和在波罗的海等海域的“无影区”倡议作出回应。
幽灵舰队是如何出现的
在G7和欧盟于2022年12月对俄罗斯石油实施60美元/桶的价格上限后，俄罗斯加速购买老旧油轮，特别是来自西欧的油轮，以不再依赖西方的运输商和保险公司。布鲁金斯的分析显示，近60%的75艘在2025年初被美国制裁的“幽灵舰队”油轮来自西方的船东，其中希腊船东是主要来源，无论是按船只数量还是吨位。
关于舰队规模的估计各不相同，但我们谈论的是几百到超过一千艘船：欧洲和海事安全来源将“黑暗+灰色舰队”的总数估计在约600到1400艘之间，具体取决于标准（年龄、规避行为、与俄罗斯的商业联系）。KSE研究所和其他分析中心显示，俄罗斯在2022年后花费了约100亿美元购买这些船只，75艘被制裁的油轮的累计运力达6400万桶。
这些船只今天每天运输约370万桶——约占俄罗斯海上石油出口的65%——每年产生870亿到1000亿美元的收入，这与提供给乌克兰的军事和经济援助总额相当。同时，这一模式也扩展到液化天然气，以弥补俄罗斯失去的欧洲市场。
什么是“幽灵舰队”，它是如何运作的
海事分析师区分“黑暗舰队”——模糊且明显规避的核心——和“灰色舰队”，后者是高风险船只，但不一定被制裁或非法参与，然而在支持俄罗斯出口的生态系统中至关重要。
这些船只的主要特征包括：
1 船龄和技术状态
幽灵舰队油轮的平均年龄约为18年，而普通商业舰队的平均年龄约为10年；超过70%-75%的船只超过15岁，故障频率急剧上升。
许多被认为是“过时”的，维护不善，船员素质低下，正如劳埃德名单和北欧当局的评估所指出的。
2 所有权和船旗结构
所有权通过在迪拜、塞舌尔或其他离岸中心的空壳公司链条进行掩盖；船只频繁更换船旗（“旗帜跳跃”），在包括一些小国在内的宽松登记处之间进行，后者突然成为数十艘油轮的“纸面东道主”。
这种在登记和身份之间的快速迁移使得在发生事故或制裁时追踪责任变得困难。
3 规避检查的策略
在敏感区域关闭自动识别系统（AIS）（“黑暗活动”），操纵GNSS以模拟虚假位置，以及重复使用已退役船只的身份（“僵尸船”）。
在国际水域进行船对船（STS）转移，远离港口当局的监督，以混合俄罗斯石油与其他来源并失去货物的踪迹。
使用伪造文件、操纵的IMO/MMSI号码和虚假或模糊的保险。
4 保险和责任
超过60%-70%的船只没有来自主要俱乐部的明确保护与赔偿（P&I）覆盖；一些使用虚假保单或发行人已不存在。
结果：任何重大事故的成本——估计在每桶600到近4000美元之间——将由沿海国家或当地运营商承担。
航线和风险区域
大约四分之三的俄罗斯海上石油出口通过波罗的海和黑海，这意味着每天数百艘高风险船只穿越狭窄、浅水和拥挤的海域。
波罗的海、北海，以及越来越多的北极航线和挪威海岸被视为热点，具有高密度的海底基础设施（电缆、管道）和脆弱的生态系统。
对克里姆林宫的战略价值
对莫斯科来说，幽灵舰队不仅仅是商业上的权宜之计：它已成为对西方的经济战争、混合压力和“非常规战争”的工具。
战争融资
通过幽灵舰队运输的石油收入——每年高达1000亿美元——缓解了价格上限和禁运的影响，使俄罗斯能够维持高额的军事开支。
中国和印度已成为主要买家，利用低于市场水平的折扣，并在G7价格上限的监管之外进行交易。
不对称战争工具和战略压力
舰队将污染、事故和对海底基础设施的损害风险转移给欧盟和北约国家，同时俄罗斯保持出口流和收入。
例如，油轮在芬兰和爱沙尼亚之间拖锚电缆的事件，或2022-2024年间的一系列泄漏和“近失”事件，表明船只可能因疏忽或故意行为而成为破坏和恐吓的载体。
2025年5月的升级，当爱沙尼亚试图检查一艘未登记的油轮时，一架俄罗斯苏-35飞机侵犯了空域以保护它，表明克里姆林宫将舰队视为值得军事保护的战略资产。
侵蚀海洋秩序和制裁制度
通过重新登记、空壳公司和AIS操控，逃避行为的正常化削弱了制裁制度和海洋法的可信度，向其他被制裁国家（如伊朗、委内瑞拉、朝鲜）表明存在一个有效的网络。
在现代战争的逻辑中，俄罗斯利用舰队绕过经济封锁，而不进行直接的海上对抗，将商业转变为不规则战场。
对西方的政治杠杆
许多船只最初来自欧洲舰队，并且每天穿越关键水域和海峡（丹麦海峡、英吉利海峡、北部海湾），赋予欧盟潜在的杠杆作用——如果决定协调实施港口国控制法和海上安全制度。
与此同时，重大事故或能源危机的风险仍然是乌克兰和制裁谈判中的一个隐含政治压力因素。
西方如何尝试“捕捉幽灵”
西方的回应分为多个层面——制裁、海洋法、港口控制、监测技术以及对金融和保险基础设施的压力。
制裁和黑名单
美国、英国和欧盟逐步制裁了数百艘与幽灵舰队相关的船只和实体，目标包括船东、经纪人和贸易公司。
到2025年中旬：欧盟已列出超过300艘船只，并有新的制裁包针对约100艘参与俄罗斯石油运输的额外船只；英国宣布对多达100艘被认为是“普京舰队核心”的油轮实施制裁；美国对违反价格上限或支持俄罗斯商业基础设施的运营商和公司实施了一系列制裁。
这些措施增加了运营成本，但仍未能阻止这一现象，因为船只可以迅速重新登记、转售并在其他司法管辖区重新进入链条。
海洋法、安全和环境：从UNCLOS到MARPOL
专家们呼吁更积极地使用现有的法律工具：
UNCLOS：第110条允许对涉嫌缺乏船旗、欺诈性使用船旗或非法活动的船只进行检查（例如，“未经授权的广播”），这可以扩展到AIS操控和“无国籍”船只的旗帜跳跃。
MARPOL和SOLAS：允许对不安全或污染的船只进行检查和扣留；欧洲专家建议欧盟和北欧国家将幽灵舰队视为急性生态风险，并利用这些公约在关键海峡如丹麦海峡或芬兰湾扣留船只。
KSE研究所和CSIS建议创建“无影区”——一个海域，其中一组国家（例如，北欧和波罗的海联盟）实施严格的保险（“蓝卡”）、身份和合规性检查，拒绝不提供有效P&I和明确所有权的船只通行。
港口控制、保险和服务
另一个重点是扼制对基本海事服务的访问：
在海峡和港口检查保险
由12个西方国家（英国、德国、北欧和波罗的海国家等）组成的小组达成协议，旨在“干扰和威慑”舰队，加强对英吉利海峡、丹麦海峡、芬兰湾和其他关键点的保险文件检查。
“北欧-波罗的海8”模式规定对P&I进行系统检查，并有可能拒绝进入或扣留没有明确保险的船只；专家建议将这一模式扩展到所有关键海峡。
拒绝港口服务
欧盟和成员国可以拒绝为列入或怀疑属于幽灵舰队的船只提供补给、维修和其他港口服务——这一措施已经对数百艘指定船只实施。
对宽松登记和中介的压力
欧洲分析人士建议利用登记之间的协议（“登记信息共享协议”）迅速阻止高风险船只的重新登记，并对寄宿大量“黑暗/灰色”船只的登记处实施制裁。
还建议对管理公司、招聘代理和促进模糊结构和船旗变更的公司进行制裁。
技术监控和开放情报
幽灵舰队依赖于利用“可见性漏洞”，因此西方增强了多传感器监测能力：
结合AIS、SAR、光学图像、射频排放、航线历史和公司登记的“海事AI”平台，以检测可疑模式——从在制裁走廊中AIS的重复停靠到复杂的STS网络。
在欧洲层面整合数据——建立一个欧洲海事安全中心，融合EMSA、SATCEN、北约航运中心、海岸警卫队和海上任务的信息，被视为追踪全球流动身份船只网络的关键。
从立法到隐秘行动
在升级的边缘，出现了接近公开冲突的工具：
法律战和逮捕——在港口拘留船员或船只的案例，因违反制裁或非法运输货物（例如，从被占领的克里米亚运输谷物）。
破坏和远程攻击——关于在西非海域的俄罗斯船只上发生神秘爆炸的报道，或乌克兰海军无人机对黑海和土耳其海峡的俄罗斯油轮的攻击，表明幽灵舰队也直接成为军事目标。
对基础设施的打击——对黑海和波罗的海的俄罗斯港口和石油设施的无人机攻击旨在从源头扼制舰队运输的流量。
然而，这些选项在升级方面是敏感的，目前主要由乌克兰使用，而不是G7或欧盟国家。
人道和生态风险：舰队的隐形成本
在战略辩论中，海员和经过的生态系统所支付的代价不那么显眼。
船只和船员的遗弃
工会的数据表明，商业船只被遗弃的数量激增：从2016年的20艘增加到2025年的410艘，超过6200名海员受到影响——这一增长部分是由于“幽灵”舰队和便利船旗的普及。
关于海员被困在装载俄罗斯石油的油轮上数月，未支付工资和缺乏适当供应的案例，反映了所有权的不透明和缺乏保险使得船东在业务变得不盈利或政治风险时能够“消失”。
重大生态风险
重复泄漏、锚定事故和与老旧、维护不善的船只的“边缘”碰撞提高了在波罗的海或黑海发生大规模灾难的可能性。
重大事故的直接清理成本估计在数亿或超过十亿美元，法律上追索责任将极其困难，因为缺乏责任船东和保险公司。
结论：在这种背景下，幽灵舰队不仅是制裁或“石油地缘政治”的话题，而是一个系统性的海洋治理和人类安全问题，对乌克兰之后的国际秩序产生持久影响。
本分析得到了NewsVibe平台和Perplexity的支持
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