由欧洲议会副主席协调的前瞻性练习旨在将与扩展、数字化和政治平衡相关的风险转化为情景和对未来机构的建议。
欧洲议会副主席维克托·内格雷斯库表示，欧盟的扩展和人工智能的整合是可能在未来几年深刻改变欧洲议会运作的因素之一，这一前瞻性练习的目标是展望2040年。由罗马尼亚欧盟议员协调的反思小组正在为欧洲议会办公室准备一份初步文件，其中包含分析和情景，随后将提出可能在当前或下一个立法期间采纳的建议。
简而言之
维克托·内格雷斯库协调一个由欧洲议会办公室批准的反思小组，分析2040年该机构可能的样子。
该练习涵盖的主题包括欧盟扩展、欧洲议会在政策制定中的角色、立法过程的简化、民主控制、数字化和人工智能的影响。
根据内格雷斯库的说法，分析结构分为六个主要维度，并包括大约一百个问题，反思小组试图通过信号和情景来回答。
第一份报告将展示背景分析和情景，下一阶段将包括对政策决策者的考虑和建议。
欧洲议会副主席表示，扩展可能改变议会中的权力关系，而人工智能的使用则引发了安全、透明度和数据保护的问题。
内格雷斯库在关于这一练习的采访中表示，反思小组已进入讨论的新阶段，并识别出一系列将影响欧洲议会发展的主题。他表示，在分析的主题中，扩展占据中心位置，因为它引发了关于新成员整合、国家代表性以及欧洲议会在扩展的欧盟中将如何运作的问题。
在这一问题上，内格雷斯库强调，扩展可能带来制度和政治上的变化。他表示，其他国家加入欧盟可能会改变欧洲议会中的权力关系，并可能对不同国家的利益和预算优先事项的适应方式施加压力。
分析的第二个主要方面涉及人工智能。在采访中，内格雷斯库表示，如果这一技术在欧洲立法过程中整合得过于深入，尤其是在安全和数据保护领域，就会存在风险。他还将这一讨论与人工智能如何改变与公民的沟通、如何用于宣传以及如何影响欧洲议会的民主代表性联系在一起。
内格雷斯库还表示，欧洲议会已经在人工智能方面采取了一些措施，机构的专家发现某些系统在数据保护方面存在脆弱性。他表示，保持信任是一个重大挑战，并补充说，欧洲议会是欧盟中最受信任的机构，适应必须成为主要目标。
从方法论的角度来看，该练习被构建为一个基于情景的前瞻性过程。在2月份发布的材料中，内格雷斯库表示，反思小组正在朝着一种“中立、学术”的方法迈进，以展示多种发展选项。在当前的采访中，他解释说，第一阶段包括对生态系统、风险和挑战的扫描，而第二阶段将包括情景和关于欧洲议会可以采取的措施的考虑，以预见这些发展。
根据他的解释，分析结构分为六个主要主题：社会、技术、经济、环境、政治和地缘政治，并试图回答大约一百个问题。最后，这些主题将被综合成大块分析，为欧洲议会提供战略导向的参考。在采访中，内格雷斯库还提到了其他敏感话题，从能源及其对决策过程的经济影响，到多速欧洲、投票数字化和在危机背景下机构的运作。
迄今为止公布的公共日程表显示，第一份文件预计将在2026年9月提交给欧洲议会办公室。该文件应包含基于与政治团体对话中产生的主题的背景分析和情景。在这一阶段之后，反思小组计划制定具体的建议，而完整的文件预计将在立法任期结束前完成。在采访中，内格雷斯库表示，报告将与政治团体的代表进行讨论，目的是使部分结论能够在欧洲议会层面以及可能在某些国家议会的运作中得到采纳。
他将这一练习视为一种制度前瞻性工具，而不是一套已经确定的解决方案。“现在我们处于分析阶段。我们正在扫描生态系统，识别风险和挑战，以及那些将对欧洲产生影响的信号和主题，”内格雷斯库说。他补充说，在下一阶段，“我们可以展示欧洲议会未来可能的发展，并提出一系列关于欧洲议会可以采取的措施以预见这些可能情况的考虑。”
根据欧洲议会副主席所提出的逻辑，报告的意义超出了机构内部的简单组织。内格雷斯库表示，欧洲议会应继续成为其他议会的标杆，这样的分析可以帮助机构避免错误，更加一致地调整工具，并在快速变化的欧洲环境中保持可信度。
由维克托·内格雷斯库协调的这一练习是关于欧盟机构改革的更广泛辩论的一部分，这一辩论因向乌克兰、摩尔多瓦和西巴尔干国家的扩展前景而加速。根据2EU.brussels在2月份发布的材料，反思小组被描述为一个临时机构，部分受到芬兰议会未来委员会模型的启发，但没有正式的地位和常设委员会的权力。该倡议大约在一年前启动，并通过欧洲议会办公室的决定正式化，后者将反思小组的协调工作委托给维克托·内格雷斯库。根据之前发布的信息，该小组包括来自所有政治团体的高级代表，包括三位欧洲议会副主席、一位政治团体副主席和一位重要的代表团领导人。
维克托·内格雷斯库于2024年7月当选为欧洲议会副主席，并在这一职务上协调机构的前瞻性活动以及与STOA和ESPAS等结构的关系。根据2EU.brussels发布的公共框架，反思小组的最终文件不会在全体会议上投票，而是由欧洲议会办公室批准，期望其中一部分建议随后在政治和制度层面得到采纳。
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