在慕尼黑安全会议上，乌尔苏拉·冯·德莱恩强调了在欧盟框架内建立相互防御协议的重要性，依据欧盟创始条约第42(7)条。她表示，相互防御不是可选的，而是集体义务，强调欧盟必须在面对当前国际挑战时采取更快和更坚定的行动。冯·德莱恩建议，为了促进这一点，欧盟应放弃一致投票，改为通过合格多数做出决定。这一提议是在美国减少对北约支持的背景下提出的，德国总理弗里德里希·梅尔茨也呼吁就第42.7条进行讨论。
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