欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩支持扩大欧盟的贸易伙伴关系并改革联合国组织,以便在一个日益碎片化的世界中维持国际合作。在纽约举行的支持多边主义峰会上,她将贸易协定介绍为建立共同规则的工具,并重申欧洲对UN80倡议的支持,该倡议旨在建设一个更加精简、高效的联合国。
简而言之欧盟委员会主席认为,贸易伙伴关系可以通过共同标准和规则,以及支持世界贸易组织改革,为更广泛的合作提供框架。
冯德莱恩重申欧盟对UN80的支持,并指出人工智能、气候变化和地区冲突是要求机构作出更迅速反应的挑战。
联合国改革包括行政效率、授权管理以及机构重组。该演讲表达了政治支持,但没有宣布新的欧洲财政捐助。
在她的论述中,协定的作用超越了贸易往来和经济安全。伙伴关系为共同标准和规则提供框架,也为支持世界贸易组织及其改革提供框架。冯德莱恩将印度、澳大利亚、南方共同市场和印度尼西亚列为欧盟伙伴关系议程中的例子,但没有在演讲中详细说明每项协定的进展。
在她看来,同样的合作论点也适用于国际机构。欧盟委员会主席提到了联合国在谈判“黑海粮食出口倡议”中的作用,将其作为在危机时刻保护全球粮食安全的一项干预措施的例子。这一提及涉及那一外交先例,并非宣布有关出口的新协定。
“联合国不可或缺,正因如此,我们必须改革它。”冯德莱恩如此表示,委员会公布的演讲文本也证实了这一点。她呼吁建立能够更快应对人工智能、气候变化和地区冲突升级的机构。对UN80的支持被表述为对这一适应需求的回应。
UN80于2025年3月启动,涵盖行政效率、审查成员国确定的授权管理方式,以及机构和项目的重组。根据联合国7月提供的说明,授权审查还涉及资源分配和成果评估。
大会已经批准的一项措施,是将联合国训练与研究学院(UNITAR)与联合国系统职员学院(UNSSC)合并。新机构UNICLI将于2027年1月1日成立,整合工作将在当年继续进行。据联合国称,在2026年底之前,这两个实体将分别运作。
该演讲重申了欧洲对这一进程的政治支持,但没有宣布新的财政捐助或自行制定的改革时间表。措施的实施取决于联合国系统内各机构的权限。一些修改,尤其是结构性修改,需要成员国同意;其他修改则可在秘书长的授权下完成。