乌尔苏拉·冯德莱恩今天发表关于联盟状况的演讲。欧盟委员会主席将谈及的七个主题（POLITICO）

乌苏拉·冯德莱恩将于周三发表她关于欧盟现状的第六次演讲，此时欧盟正面临战争、森林火灾以及与美国总统唐纳德·特朗普之间的棘手关系。

欧盟委员会主席已将其政治遗产与让欧洲更加独立、更有能力采取行动这一目标联系起来；她认为，欧洲所处的世界正变得越来越危险。在演讲中，她将解释这一努力如何推进，以及下一步将采取哪些措施。

演讲稿将在正式发表前不断修订和重写。然而，POLITICO编辑部通过与十多名欧洲官员交谈了解到相关内容。这些官员获准匿名，以便讨论主席的优先事项和关键议题。

人工智能

人工智能（AI）是本月初特尔菲伦委员会会议的主要议题，当时演讲筹备工作也已进行。值得注意的是，西门子董事长吉姆·哈格曼·斯纳贝当天也出席了会议，他同时担任委员会负责人工智能工业应用的特别顾问。

据一名知悉闭门讨论情况的官员透露，冯德莱恩的团队已要求委员会相关政策部门为演讲提供最新统计数据，说明随着人工智能应用不断扩大，可能会失去和创造多少就业岗位。

竞争力

在意大利前总理马里奥·德拉吉发布关于恢复欧洲大陆竞争力方式的基准报告两年后，冯德莱恩将总结其委员会通过简化官僚程序来应对欧洲经济危机的努力。

一名欧盟高级官员表示，她将谈及监管领域的“全面清理”，以及“从设计阶段起就追求简单”的原则。

气候

据POLITICO报道，气候将成为今年演讲的主要议题。委员会将气候置于重要位置之际，冯德莱恩领导的委员会正努力捍卫其到2040年减排的目标，同时应对工业界和各国首都日益加大的压力——它们要求限制绿色转型的经济成本。

气候事务委员沃普克·胡克斯特拉向POLITICO表示，欧盟委员会希望确保相关规划“融入”欧洲和国家层面的整个政策制定过程。这意味着，在有关基础设施投资、立法等事项的每个决策阶段，都会考虑气候韧性。

贸易

乌苏拉·冯德莱恩在2023年的演讲中宣布，布鲁塞尔将对中国电动汽车补贴展开调查。这一举措引发了北京的报复性反应，后者将目标对准了欧洲出口产品，如猪肉和白兰地。

一名官员表示，这次不会如此，冯德莱恩不会宣布另一项调查。北京不会在演讲中占据非常重要的位置，不过预计她将强调欧盟加快多元化努力的必要性，并可能明确提及委员会提出的多元化工具。

移民

冯德莱恩的演讲紧随休达危机之后举行。数万名移民进入西班牙领土，在整个夏季于欧盟内部引发了政治震荡。

据三名官员透露，冯德莱恩预计将利用演讲呼吁加强欧盟边境管理机构Frontex。这包括将欧洲边境和海岸警卫队人数从目前约7,800人增加两倍至30,000人，以及可能扩大Frontex的任务范围和权限，使该机构能够在所谓的第三国遣返中心发挥作用。

然而，据一名高级外交官和一名欧盟官员透露，演讲筹备中考虑的最具争议的想法，是建立一个应对大规模移民压力的欧洲框架，以允许暂停某些庇护规定并加快遣返速度。

防务

鉴于期待已久的安全战略预计将在10月初发布，预计防务和安全也将在演讲中占据重要位置。

该战略原定于7月在安卡拉举行的北约峰会后公布，而推迟发布进一步引发了人们的期待：冯德莱恩将利用演讲提前介绍这份文件，预览其中一些关键理念和优先事项。

社交网络

冯德莱恩已确认，她将利用演讲披露有关社交网络年龄限制的计划，一项立法提案甚至可能在当天提出。她将需要回答许多棘手问题，包括规定的最低年龄是多少，以及是否允许欧盟国家自行确定年龄限制。

此外，欧盟委员会很可能会将年龄限制扩大到其他服务，例如游戏平台和基于人工智能的聊天机器人。

关于欧盟现状的演讲以其缩写SOTEU而闻名，是欧盟行政机构负责人每年展示其对欧洲的优先事项和政治方向的主要时刻。