欧盟提供1400万欧元用于移民、边界和打击人口贩运的项目

欧盟已开设三条融资线路，累计预算为1400万欧元，用于成员国机构与合作伙伴国家的当局和组织开展的项目。这笔资金可用于改善庇护和合法移民系统、边境控制、旅行证件安全、打击人口贩运以及应对与移民相关的危机情况。

简而言之，600万欧元可用于移民和流动政策、庇护、保护和合作伙伴国的行政能力相关项目。500万欧元用于外部边境控制、身份证件和旅行证件的安全、签证事务的合作以及必要基础设施或系统的发展。另有300万欧元可用于资助打击非法移民和人口贩运、执法当局之间的合作以及为与移民相关的危机做准备。申请没有固定的截止日期。概念说明书可以在资金用尽之前或在申请关闭之前提交。该程序分为两个阶段：申请者首先提交项目的简要介绍，入选者被邀请提交完整申请。资助项目必须在2031年6月30日之前完成。

这三项申请通过移民伙伴关系设施进行管理，这是由欧盟委员会资助的一个项目，旨在促进成员国与欧盟以外国家在移民和流动领域的合作。每项申请涵盖不同的领域，并使用来自不同欧洲基金的资金。

最大的预算为600万欧元，专门用于移民领域的伙伴关系。项目可以支持合作伙伴国修改移民和流动政策及法律框架，发展庇护和保护系统，或改善合法移民的管理。

活动可以包括立法、战略和行动计划的准备、官员培训、机构能力建设以及为移民提供的服务的发展。还可以资助信息宣传活动或促进个人获得保护和可用行政程序的机制。

该条线的主要申请者可以是欧盟的公共当局或在成员国注册的私营法律实体，如非政府组织、基金会或大学。当申请者是私营组织时，项目必须包括一个政府机构作为共同申请者。

这一标准意味着非政府组织或大学不能单独提交项目，必须有公共当局的参与。现有文件并未规定任何符合该条件的伙伴关系将获得资助，因为项目在邀请申请者进入完整阶段之前会进行评估。

第二项申请的预算为500万欧元，涉及边境管理。可以支持改善边境检查、合作伙伴国身份证件和旅行证件的安全，或签证政策的合作的项目。

资助可以覆盖立法和程序的发展、人员培训、经验交流、研究、设备和用于综合边境管理的基础设施。大型信息系统的投资也符合条件，前提是这些投资与申请的目标相关。

边境项目的申请者必须是政府机构或授权的机构和运营商。大学、基金会和非政府组织不被视为该条线的主要合格申请者。

300万欧元的内部安全预算可用于打击不规范移民、非法移民和人口贩运的项目。该申请还涵盖了提高当局预防和管理与移民相关的危机能力的发展。

合格的活动可以包括跨境合作、联合行动、当局之间的网络、人员培训以及调查和干预所需设备或信息系统的采购。设备必须与项目目标相关，并且不构成与提议行动分开的资助类别。

在内部安全的情况下，申请者必须是政府机构或授权的机构。现有文件未提供每个成员国可以获得此资格的机构的详尽清单，因此具体的合格性必须在每个申请的文件中进行核实。

这三项申请是持续开放的，没有唯一的截止日期，所有提案必须在此之前提交。一个组织可以在相关申请开放且仍有可用资金的情况下提交概念说明书。

该程序不同于固定截止日期的申请，在这种情况下，所有申请在同一截止日期后进行比较。在这种情况下，较晚的提交存在预算已被分配或申请已关闭的风险。

第一阶段包括提交一份描述问题、目标、合作伙伴、活动和预期结果的概念说明书。通过初步评估的申请者将被邀请准备完整申请，包括预算和实施的额外信息。

接受概念说明书并不等于批准资助。决定是在评估完整申请并核实申请者、合作伙伴、活动、成本和相关国家的条件后作出的。

资助金额可从20万欧元起，现有的共同文件未设定项目的固定最高金额。欧洲资助可覆盖高达95%的合格费用，差额必须由其他来源提供。

没有单一上限并不意味着申请者可以在没有理由的情况下请求整个申请预算。提议的金额必须与活动、持续时间、合作伙伴和项目结果相符，并仍需接受评估。

提案必须至少包括一个合格的欧洲国家和一个来自文件中规定地区的合作伙伴国。目标区域包括欧盟南部邻国、撒哈拉以南非洲、中亚以及南亚和西亚国家。

项目鼓励从一开始就涉及合作伙伴国的当局、欧盟代表团，以及在相关情况下，欧洲机构如Frontex、Europol、Eurojust或欧盟执法培训机构。机构的参与并不是每个项目的强制要求，也不保证选择。

申请要求在项目的准备和管理中整合基本权利。干预必须遵循如不歧视、受影响人员参与、机构责任、法治、透明度和信息获取等原则。

遵守这些原则也适用于旨在控制边界、打击非法移民或当局之间信息交换的项目。文件未规定仅因某项行动具有安全目标而暂停对个人保护的义务。

所有选定的项目必须在2031年6月30日之前完成。该日期是实施资助行动的截止日期，而不是自动提交提案的截止日期。

移民伙伴关系设施自2016年起运作，资助欧盟在移民领域的外部合作。该项目由国际移民政策发展中心管理，使用来自庇护、移民和融合基金、边境和签证管理工具以及内部安全基金的资金。

这三项申请不直接资助寻求工作、国际保护或旅行援助的人。资助的受益者是实施项目的合格机构和组织，个人服务可以作为批准活动的一部分。

一条单独的法律移民和劳动力流动的线路将在2026年宣布。这不包括在目前进行的三项申请的累计预算1400万欧元中。