欧洲议会呼吁更快地实施数字市场法,以对抗大型数字平台,包括通过市场调查、临时措施、违规案例和罚款。由斯特凡妮·永-库尔坦撰写并以501票通过的年度竞争政策报告,还呼吁改变合并政策,以允许出现能够在全球竞争的欧洲集团,而不减少消费者保护。
欧洲议会呼吁制定适应大型数字平台力量的竞争政策,考虑到欧洲对欧盟以外金融和技术基础设施的依赖,以及允许出现足够大的欧洲公司以进行全球竞争的必要性。年度竞争政策报告于周二以501票赞成、61票反对和95票弃权通过。
简而言之
1. 欧洲议会呼吁更快、更严格地实施数字市场法。
2. 欧盟议员提议设立DMA税,以稳定资金用于规则的实施。
3. 报告要求分析将AI模型、聊天机器人、虚拟助手和连接电视的操作系统纳入DMA所针对的服务列表。
4. 欧盟议员呼吁制定合并政策,以允许泛欧洲整合和出现欧洲冠军。
5. 报告要求在对Visa和Mastercard的调查中采取迅速行动,并将数字欧元视为减少对欧盟以外卡片计划依赖的工具。
该报告由来自法国的Renew党派的欧盟议员斯特凡妮·永-库尔坦撰写,基于竞争规则不再仅仅被视为控制价格或市场集中度的工具的理念。在当前的数字经济和地缘政治中,竞争与战略自主、关键基础设施、数据、人工智能、支付以及欧洲拥有自己大型公司的能力交织在一起。
首要关注点是数字市场法。欧盟议员要求欧盟委员会更坚定地使用现有工具:更多的市场调查、临时措施、违规案例和罚款。为了资助这一实施,报告提议设立“DMA税”,以确保对大型平台的监督有稳定的资源。
报告还要求利用市场调查来调整DMA的义务。关键在于用户和公司能够更容易地更换云服务提供商,而不受技术、商业或合同障碍的限制,这些障碍将他们锁定在单一生态系统中。
人工智能被视为竞争政策的下一个前沿。议会要求委员会分析是否应扩大基本平台服务的列表,以包括AI模型、聊天机器人、虚拟助手和连接电视的操作系统。这种扩展将扩大DMA的适用范围。
在合并方面,欧盟议员呼吁改变方法。报告支持泛欧洲整合和长期韧性,同时保持消费者保护。目标是让更大的欧洲公司能够与全球竞争对手竞争,而不是在国家市场上保持分散。
然而,议会还要求在常规通知阈值以下的收购中采取更强有力的行动,特别是在数字、人工智能和制药领域。这些“杀手收购”可能会在公司成为大型竞争对手之前消灭创新公司。
支付系统被视为竞争和战略自主的议题。欧盟议员要求委员会毫不拖延地完成对Visa和Mastercard及支付行业的调查。报告还建议审查关于银行间费用的法规。
数字欧元被视为减少对欧盟以外卡片计划过度依赖的机会。对议会而言,支付不仅仅是一项金融服务,而是对经济、消费者和欧洲技术主权至关重要的基础设施。
报告还要求更强有力地实施针对来自欧盟以外在线平台和市场的外国补贴法规,但要减轻对中小企业的负担。其理念是,欧洲公司不应与受到不透明外部补贴支持的参与者竞争,而不让小公司承担不成比例的义务。
欧盟议员呼吁发展关键基础设施,以实现欧洲的自主和创新:云、人工智能基础设施、金融市场基础设施以及具有韧性、互操作性和竞争力的欧洲支付系统。他们还要求建立竞争的能源市场,以确保稳定和可负担的价格。
另一个提议是创建一个欧洲市场调查工具。这将允许有效解决当前规则无法有效解决的结构性竞争问题。一些成员国已经拥有类似的工具,议会要求委员会在欧盟层面引入一个。
报告还要求对反垄断调查设定强制性程序期限,以防止案件拖延过久。欧盟议员还希望进行一项研究,以检查罚款是否超过非法获得的收益,从而确保制裁不会成为简单的商业成本。
在国防领域,议会呼吁中小企业更好地进入国防市场。在体育方面,报告指出同一投资者对多个俱乐部的所有权现象日益严重,并建议在未来的数字公平法案中分析对动态票价的禁令。
斯特凡妮·永-库尔坦表示,竞争决策不应受政治影响,报告要求评估将竞争权力从委员会转移到真正独立的欧洲竞争管理局。她将这一提议与DMA调查的拖延和欧洲对Visa和Mastercard的依赖联系在一起,强调数字欧元是欧盟重新获得支付控制权的机会。