欧洲议会以454票赞成、86票反对、110票弃权通过了一项关于欧盟对华关系的建议，要求为欧洲企业提供更公平的条件，减少战略依赖，并保护关键技术和基础设施。该文本是一项面向其他欧洲机构的政治立场，并不会自动引入新的关税、制裁或贸易限制。
欧洲议会要求欧盟寻求与中国建立更加平衡的经济关系，并在北京不改善欧洲企业进入中国市场的条件时，能够采取相称措施作出回应。关于欧中政治关系的建议于10月7日星期三以454票赞成、86票反对、110票弃权获得通过。
简要内容
1.议会要求为贸易和投资提供公平条件，并支持在进入中国市场的条件没有改善时采取相称的欧盟措施。
2.欧洲议会议员希望减少欧洲在关键原材料、药品、电池、电动汽车、半导体以及信息和通信技术等领域的依赖。
3.该建议将对华关系与俄罗斯对乌克兰的战争、经济安全、台湾、人权以及网络和混合威胁联系起来。
4.议会维持欧盟的“一个中国”政策，并反对通过武力或胁迫单方面改变台湾海峡现状。
5.该文本是一项政治建议。议会的表决本身不会引入新的关税、制裁或其他贸易限制。
在经济层面，议会将中国的工业产能过剩、国家补贴以及欧洲企业在中国市场面临的限制视为对欧盟经济日益重要的问题。欧洲议会议员要求为贸易和投资提供公平条件，并支持在北京不进一步开放其国内市场时采取相称的欧洲措施。不过，该建议并未确定任何可能关税的水平、应使用的工具或实施时间表。
通过的立场将贸易互惠问题扩展至经济安全领域。议会要求降低欧洲对关键原材料、药品、电池、电动汽车、信息和通信技术以及半导体的依赖所造成的风险。同时，议会还要求对投资进行更严格的审查，并加强对关键技术、战略基础设施和供应链的保护。
减少这些依赖并不意味着要中断与中国的经济关系。该建议支持在双方利益允许的领域维持对话与合作，但要求欧盟更加坚定地保护自身的经济和安全利益。
“我们希望在可能的领域与中国开展合作，同时在安全和价值观问题上保持坚定，”比利时欧洲议会“复兴欧洲”党团议员、议会该文件的报告员Hilde Vautmans在表决后表示。
Vautmans将获得的多数票描述为欧洲对华政策的转折点。这是报告员的政治评价，并非表决产生的法律效力。该建议是在议会自行倡议程序框架内通过的，面向欧盟理事会、欧盟委员会以及负责外交事务和安全政策的欧盟高级代表。
文本还将经济关系与俄罗斯对乌克兰的战争联系起来。议会要求与美国、G7及其他伙伴协调，并要求中国利用其对俄罗斯的影响，为结束战争作出贡献。
欧洲议会议员同时对一些报道表示担忧。议会称，根据已核实的信息，中国军队可能曾为乌克兰战争训练俄罗斯军人。议会的建议是这一说法的来源。2EU未独立核实作为该评估依据的原始报道。
关于台湾，议会重申欧盟的“一个中国”政策，并反对通过武力或胁迫单方面改变现状。该立场不代表欧洲对台政策发生变化。
安全层面还包括要求欧盟增强应对网络攻击、外国干涉、间谍活动和混合威胁的能力。该建议并未仅凭这一表述、在缺乏具体证据的情况下将个别事件归咎于中国，也没有建立新的欧洲法律防御机制来应对这些风险。
在人权问题上，议会要求继续就政治镇压、强迫劳动以及西藏和新疆局势向北京施压，并要求无条件释放政治犯。欧洲议会议员还对中国有关促进民族团结与进步的法律表示关切，并担心按照议会的评估，该法律可能会强化同化政策。
与此同时，该建议要求加强“全球门户”伙伴关系，尤其是在非洲和拉丁美洲，以此作为中国“一带一路”倡议的可信欧洲替代方案。该文本确立了政治方向，但不会因这次表决而宣布为“全球门户”提供新的资金拨款。
此次表决正值议会与北京的接触逐步恢复之际。欧洲议会的三个代表团于2026年3月至6月访问了中国，另一次访问计划于10月进行。与中国当局的直接接触于2025年恢复，此前，由于中国为回应欧盟针对侵犯人权行为实施的制裁而制裁一些欧洲议会议员，双方议会关系自2021年以来实际上一直处于冻结状态。
10月7日通过的建议，将前一天讨论的草案转变为欧洲议会的正式立场。它不是具有约束力的立法，也不会自动产生针对中国的贸易措施。关于贸易工具、可能的制裁或欧盟其他措施的具体决定，必须在适用的欧洲权限和程序框架内另行作出。
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