欧洲委员会欢迎国家消费者保护机构达成协议,实施将限制模糊或误导性环境承诺的规则,例如“绿色”、“生态”、“气候友好”或“碳中和”。关于消费者赋权以实现绿色转型的指令将于2026年9月27日生效,相关机构将考虑企业在已生产或库存产品方面的实际困难,优先采取预防措施,而不是在存在实际限制时实施制裁。
欧洲委员会欢迎国家消费者保护机构达成协议,实施新的欧洲绿色标签规则、可持续性承诺和产品可持续性信息。这些规则将于2026年9月27日生效,旨在限制绿色洗涤,即使用模糊、未经验证或以可能使产品看起来比实际更环保的方式呈现的环境信息。
简而言之
关于消费者赋权以实现绿色转型的指令将于2026年9月27日生效。
成员国必须在2026年3月27日之前将该指令纳入国家立法。
国家消费者保护机构已达成共识,实施规则,包括对已生产或库存的产品。
如果公司无法证明其环境表现卓越,诸如“绿色”、“生态友好”、“气候友好”或“可生物降解”等通用承诺将被禁止。
私人可持续性标签必须基于可信、透明且由独立第三方验证的认证方案。
新规则修改了两项现有的欧洲法规:不公平商业行为指令和消费者权利指令。它们并不规定产品的制造方式,而是规定如何通过包装、广告、标签、在线界面、商标和市场传播向消费者展示产品。
这一变化影响企业使用环境和可持续性信息的方式。诸如“绿色”、“生态友好”、“自然之友”、“气候友好”、“节能”、“可生物降解”或类似表述的术语,如果声明没有在同一媒介上得到澄清,或无法证明其环境表现卓越,将不能被通用使用。
卓越的环境表现可以通过欧盟生态标签、国家或地区的EN ISO 14024认证方案(如北欧天鹅、蓝天使、奥地利生态标签或荷兰生态标签)或通过其他适用的欧洲标准所设定的顶级表现来证明,例如在能源标签框架内。
模糊声明与具体声明之间的差异对商家来说变得重要。像“气候友好的包装”这样的声明,如果没有额外的解释,可以被视为通用承诺。类似“用于生产此包装的100%能源来自可再生来源”的表述是具体声明,但必须有证据支持并正确呈现。
规则还涉及视觉呈现。绿色叶子、水滴、颜色、自然符号或徽标可能会营造出生态利益的印象,尤其是当它们与可持续性或天然成分的文本结合时。相关机构将分析对普通消费者的影响,而不仅仅是声明是否明确。
品牌或产品名称并不自动受到绿色洗涤规则的保护。如果商业名称使用“绿色”、“生态”、“天然”或“气候中和”等术语,且在创造与普通消费者的环境关联的背景下,这可能被评估为环境声明。知识产权不妨碍消费者保护立法的实施。
与气候中立相关的声明受到严格对待。诸如“碳中和”、“气候中立”、“碳补偿”或“碳正”的承诺受通用环境声明规则的约束。此外,关于产品的声明,如果声称其对环境的影响是中性、减少或积极的,且基于在产品价值链外的排放补偿,将被禁止。
一个相关的例子是,航空公司将航班宣传为“气候中立”,因为航空公司投资于其他地区的再造林项目。规则允许沟通对环境项目的投资,包括碳信用,但不允许将其用于暗示消费的产品没有气候影响,前提是减少不是来自产品的实际生命周期。
可持续性标签必须更加可信。如果私人标签不基于认证方案或未由公共机构设立,则不能显示。认证方案必须具有公共要求、由独立第三方进行监测、透明、可信,并对能够满足条件的商家开放。
现有标签在2026年9月27日之后不会获得额外的过渡期。如果不符合新要求,方案必须进行调整,相关标签必须从商业传播中删除。
规则还包括关于未来环境表现的声明。承诺向气候中立或其他未来目标过渡的公司必须有明确、具体、公开和可验证的承诺,具有可衡量的指标和明确的时间表。该计划必须定期由独立专家进行验证,验证结果必须向消费者公开。
该指令还涵盖了用于与消费者沟通的社会承诺。关于工作条件、适当工资、社会保护、工作环境安全、人权、平等、多样性、社会倡议、道德承诺或动物福利的声明不得以误导性方式呈现。
另一个要素涉及无关的利益。公司不能将与产品无关或不源于产品或公司真实特征的内容作为独特优势进行展示。委员会文件中的示例包括“无麸质瓶装水”或“无塑料纸”,当这些声明给人以特殊优势的印象时,尽管特征是无关或在类别中常见。
国家消费者保护机构已就已生产、订购、分发或在实施日期之前上架的产品达成共同方法。在这些情况下,相关机构将考虑实际的过渡困难和实际限制,例如库存量、产品的生命周期和技术可行性。
委员会指出,企业可以对现有产品采取实际措施。它们可以通过贴纸覆盖或更正声明,可以在销售点添加额外信息,或采取其他适当措施,以确保产品在2026年9月27日之后不会误导消费者。
相关机构将保留对违规行为进行处罚的可能性,但共同协议鼓励它们考虑企业的合理和适当努力。在存在实际困难和实际限制的情况下,相关机构将优先采取预防措施,而不是制裁,包括对相关企业的澄清。
技术主权、安全和民主的执行副主席Henna Virkkunen表示,企业在实施规则时必须得到支持,经济现实必须被考虑。她表示,共同协议确保了对企业和消费者的有序、公平的过渡。
民主、司法、法治和消费者保护专员Michael McGrath表示,人们需要清晰可靠的信息以做出可持续的选择。他强调,规则的实施必须在单一市场中保持一致和适当。
新规则还包括关于可修复性和耐用性的信息。从2025年6月20日起,进入欧盟市场的新智能手机和平板电脑必须显示包含可修复性评分的能源标签。从2026年9月27日起,商家必须在信息可从制造商处获得时,向消费者提供关于耐用性、可修复性和最低软件更新周期的清晰数据。