欧盟承诺在联合国一个独立调查委员会记录了来自29个国家的人员被贩运、以招募加入俄罗斯武装部队后,与受影响国家开展合作。调查人员描述了欺骗行为、人员抵达俄罗斯后被强迫签署军事合同,以及这些男子被送往前线的情况。欧洲声明尚未详细说明合作机制。
欧盟承诺与受影响国家合作,制止利用人口贩运招募外国公民加入俄罗斯军队的行为。这一立场载于11月9日为联合国安理会发表的一份声明中,声明援引了一项独立调查的结果;该调查记录了来自29个国家的男子遭受欺骗和胁迫的情况。
简而言之
欧盟宣布愿意与所有受影响国家合作,制止通过人口贩运进行招募。声明没有确立新的机制、时间表,也没有列出已经开始采取的行动。
关于乌克兰问题的国际独立调查委员会于10月26日公布了调查结果。这29个国家表示的是已确认人员的来源,而不是受害者人数;联合国公报没有提供被贩运者的经核实总数。
中间人将自己包装成得到当局支持的合法公司,并负责办理签证和旅行证件。据调查人员称,这些男子抵达俄罗斯后被迫用俄语与国防部签署合同。
这些男子被送往乌克兰前线,并被分配执行危险任务。许多人被杀害或失踪,另一些人向乌克兰军队投降或被其俘获。委员会要求将所有被贩运人员从俄罗斯武装部队中释放出来。
这项承诺出现在以欧盟及其成员国名义发表的声明中,声明署名为欧盟驻联合国代表团团长斯塔夫罗斯·兰布里尼迪斯大使。文本提到来自至少29个国家、遭到贩运并被招募的外国公民,并表示欧盟决心与所有受影响国家合作,终止这一做法。这是一项基于联合国调查人员调查结果的外交立场,而这些调查结果在两周前公布。
调查委员会发现,俄罗斯当局与不同国家和地区的代理人及机构协调行动。中间人自称是合法企业的代表,而这些企业据称得到当局支持。他们为成批招募人员办理签证和旅行证件,在某些情况下还陪同他们完成整个行程。调查人员描述了这些网络与俄罗斯当局之间高度协调的程度。
据联合国公报称,这些男子抵达俄罗斯后不久,就被迫用俄语与俄罗斯联邦国防部签署合同。一名从加勒比地区招募的男子的妻子讲述说,她丈夫的护照被拿走,并被迫签署一份完全用俄语写成的合同,实际上没有拒绝的可能。这一证词说明了委员会记录的胁迫行为,以及招募过程中使用的欺骗手段。
后果延续到了乌克兰前线,这些男子被送往那里并被分配从事危险活动。委员会表示,许多人已被杀害或下落不明。调查人员称,另一些人向乌克兰军队投降或被其俘获,并获得战俘身份。这个独立机构认定,已记录的招募做法违反国际人权法,并要求将所有被贩运人员从俄罗斯武装部队中释放出来。
29个国家这一数字显示了已记录案件的地理范围,但并不能确定人口贩运的总体规模。联合国公报没有公布经核实的全球受害者统计数字。调查人员的结论涉及通过欺骗和胁迫进行的招募;这并不意味着每一名加入俄罗斯军队的外国公民都曾遭到贩运。
关于乌克兰问题的国际独立调查委员会受联合国人权理事会授权,负责调查俄罗斯侵略背景下发生的人权和国际人道法侵害行为。其结论记录了相关侵害,并可支持追究责任的努力;这些结论并不是刑事法院作出的判决。
对于被招募人员所属的国家而言,制止在多个国家开展活动的网络,需要识别受害者和中间人,并推动有关当局之间开展合作。然而,欧盟声明没有说明这种合作将如何组织、已与哪些国家开始具体行动,或将遵循什么时间表。所宣布的承诺本身并未引入新的立法或欧洲干预计划。