欧盟卫生安全委员会(HSC)建议欧盟和欧洲经济区(EEA)国家协调开展蚊媒疾病监测、昆虫控制以及输血用血的安全保障。该意见日期为10月27日,由欧盟委员会于10月28日发布,同时要求将这些风险纳入气候变化适应工作。文件为主管部门提供指导;其本身不引入新的法律义务,也不批准额外预算。
简而言之
HSC建议卫生、兽医和环境主管部门通过“同一健康”(One Health)理念,协调开展蚊媒疾病监测。
该意见要求实验室和医疗服务做好更充分准备,根据风险开展蚊虫控制,并采取血液安全措施,包括检测或暂时推迟献血。
在气候适应和地方规划中必须考虑这些风险。文件包括人员培训、与公众沟通以及监测杀虫剂抗药性。
欧洲疾病预防与控制中心(ECDC)—欧洲食品安全局(EFSA)10月15日的报告记录了欧盟/欧洲经济区的1,715例西尼罗河病毒病例,其中罗马尼亚有117例,数据基于截至10月7日可获得的通报。这些数字描述的是流行病学背景。
该意见日期为10月27日,并于10月28日发布。这是一项指导和协调工具,文件未设立新的法律义务,也未批准额外预算。
所提出的方法将人类、动物和环境健康联系起来,符合“同一健康”(One Health)原则。对于西尼罗河病毒,人类病例信息必须与病毒在鸟类和马匹中的传播情况,以及传播该病毒的蚊虫存在情况结合分析。目标是更早发现风险,并根据当地情况调整干预措施。
该意见涵盖多种疾病,包括登革热、基孔肯雅热、寨卡病毒病和西尼罗河热。情况各不相同:传播西尼罗河病毒的库蚊在欧洲广泛分布,而入侵性伊蚊的扩散则有利于在病毒传入后出现其他感染的局部暴发。输入病例并不自动意味着发生了本地传播。
HSC建议加强实验室能力以及医疗服务诊断和护理病例的能力,并促进主管部门之间快速共享信息。即使在高峰期之外,也应继续开展蚊虫监测并做好暴发准备,同时应加强港口、机场和陆路边境口岸的媒介监测与控制。
蚊虫控制必须适应当地条件,并结合减少繁殖场所、风险沟通和个人防护。文件要求监测杀虫剂抗药性,并评估干预措施对健康和环境的影响。因此,文件并不建议不加区别地使用杀虫剂。
关于血液安全,该意见提到根据流行病学风险评估对献血者进行检测或暂时推迟献血。这些建议属于针对可通过输血传播的感染所采取的预防措施,包括无症状人员可能传播的感染。其实施必须与现行规范和相关技术指导相协调。
应将这些风险纳入气候适应、城市规划和水资源管理计划,因为温度、降水和栖息地会影响蚊虫的分布和活动。HSC还建议对卫生、兽医和实验室人员进行培训,向公众开展一致的信息沟通,并研究媒介预防、诊断和控制。
背景是西尼罗河病毒传播强烈的一个季节。欧洲疾病预防与控制中心(ECDC)—欧洲食品安全局(EFSA)于10月15日发布的联合报告显示,根据截至2026年10月7日可获得的通报,13个欧盟/欧洲经济区国家共记录了1,715例本地获得的人类病例和130例死亡。罗马尼亚报告了117例病例和7例死亡。这是报告所载的有日期的统计,并非HSC通过该意见时更新后的总数。
当时,病例数超过过去十年同期平均693例;传播已在187个NUTS 3地区被确认。比利时报告了其首批本地获得的人类病例。然而,ECDC并未发现疾病严重程度更高。诊断和报告系统之间的差异会影响数据,数据也可能被修订。
委员会将通过调查,并在必要时审查各国评估以及在提出请求或接受相关任务的国家开展的“同一健康”(One Health)任务,跟踪该意见的实施情况。在可以制定的领域,文件提出了共同的准备和响应指标,但并未将其作为已经具有强制性的体系。
HSC由欧盟委员会主持,汇集欧盟和欧洲经济区国家代表,以协调对跨境卫生威胁的预防、准备和响应。新意见涉及多种蚊媒疾病防控措施的组织安排。西尼罗河病毒数据说明了该意见出台时的背景,并不代表这些建议产生的结果。