欧盟在同一天内与乌克兰、摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山举行了四场政府间会议,这是自2002年以来同时进行的最大规模的入盟谈判。爱尔兰主席国表示,所有27个国家都接受了会议,扩展进程进入了一个具体进展的阶段。欧盟领导人将在10月讨论关于候选国整合的不同选项,但爱尔兰指出,他们仍在根据现行的入盟程序和强制性标准继续工作。
欧盟在同一天内与乌克兰、摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山举行了入盟的政府间会议,爱尔兰主席国称这是自2002年以来此类会议的最大规模。所有成员国都必须接受会议,而爱尔兰表示,这一时刻确认了在候选国满足标准时,推进扩展的共同支持。
简而言之
1. 欧盟在同一天安排了与乌克兰、摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山的四场政府间会议,这是自2002年以来最大规模的入盟会议。
2. 每场会议的组织需要所有27个成员国的同意。爱尔兰主席国表示,这一共识显示了对继续扩展进程的支持。
3. 乌克兰在当天的早些时候已经举行了一场政府间会议,随后与摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山的会议被安排在后面。
4. 欧盟领导人将在10月讨论关于候选国未来整合的不同选项,包括关于阶段或中间参与形式的政治辩论中的想法。
5. 爱尔兰尚未确认引入关联成员国的地位,并指出谈判仍在现有框架内进行,基于改革、标准、章节和每个国家的具体结果。
爱尔兰欧盟理事会主席国将会议日称为“超级星期二”,因为在扩展进程中组织了四场政府间会议。
这些会议是成员国与候选国之间的正式会议。它们用于开启或结束谈判阶段,评估改革并确定入盟的下一步。
爱尔兰国务部长托马斯·伯恩表示,这是自2002年以来在同一天组织的最多政府间会议,当时欧盟正在准备向中东欧的扩展。
乌克兰参加了当天的第一次会议。其他会议与黑山、摩尔多瓦和阿尔巴尼亚安排在后面。
为了组织这些会议,所有成员国的同意是必要的,因为入盟过程中的重要决定是通过共识做出的。
“所有欧盟成员国都应为这一天的举行而感到自豪,”伯恩说。
他将这一时刻描述为“优势”和“现实”,表明扩展不再仅仅是政治声明的主题。
爱尔兰支持候选国应根据自身的结果推进。该过程仍然取决于法治、公共行政、经济、民主机构和采纳欧盟立法的改革。
伯恩表示,当一个国家达到约定的目标和标准时,成员国必须通过新的谈判步骤作出回应。
“随着它们满足这些要求,我们作为成员国必须回应这一时刻,并推进入盟进程,”部长表示。
黑山在四个国家中在技术谈判中进展最为显著。伯恩表示,其大约一半的章节已经暂时关闭。
在阿尔巴尼亚,欧盟开始关闭谈判章节,因为该过程通过逐步开放主题小组而取得进展。
对于乌克兰和摩尔多瓦,谈判最近才开始,进度取决于对改革的评估和成员国对每个阶段的同意。
会议并不意味着入盟即将到来,也不设定进入欧盟的日期。它们标志着过程中的正式进展,并允许继续对剩余文件的谈判。
与这些程序并行,欧盟正在讨论候选国是否可以在完全入盟之前逐步融入某些政策和项目。
一位记者询问部长们是否讨论了给予乌克兰关联国地位的问题,以及该主题是否可能在10月提交给欧洲领导人。
托马斯·伯恩没有确认存在这样的地位的决定或正式提案。他表示,爱尔兰主席国有继续现行入盟结构的授权。
“我们的议程上有现有的过程、当前的入盟结构和基于优点的当前方法,”部长表示。
伯恩指出,关于其他选项的政治讨论并不排除入盟所需的技术工作。无论分析何种模型,候选国必须遵守基本标准并采纳欧盟规范。
他确认,欧洲领导人将在10月进行关于现有选项的讨论,但拒绝预测欧洲理事会的结论。
“桌上有许多关于选项的讨论。欧洲理事会的领导人将在10月进行讨论,但我无法预测那次讨论,”伯恩说。
因此,中间整合模型仍然是一个政治可能性,处于辩论中,而不是已通过的决定。
在欧洲讨论的想法可能包括在获得成员国地位之前逐步接入某些政策、资金或单一市场的组成部分。新闻发布会没有具体说明将向领导人提出哪些具体选项,也没有说明这些选项是否会是永久性或临时性。
爱尔兰主席国表示,其立即优先事项是推进现有进程。技术团队将在夏季休假前后继续工作,目标是在10月的欧洲理事会报告显著进展。
伯恩表示,他在2020年至2022年担任欧洲事务部长期间的经历主要是关于扩展的一般讨论,而当前阶段则产生了正式和可衡量的结果。
塞浦路斯在上半年和爱尔兰的主席国加速了会议、章节的开启和关闭以及成员国之间的磋商。
欧盟委员会欢迎其优先事项与爱尔兰主席国的计划之间的对齐,指出扩展是未来几个月的主要议题。
该过程仍然容易受到阻碍,因为每个成员国都可以阻止需要共识的阶段。对四场会议的支持表明,国家接受了那一天的进展,但并不保证对所有未来阶段的自动同意。
10月的讨论将需要澄清欧盟是否继续仅通过传统的入盟模型,或为在改革中取得进展的国家增加逐步整合的形式。
在可能的决定之前,乌克兰、摩尔多瓦、阿尔巴尼亚和黑山仍处于各自的进程中,根据各自的结果进行评估。同步举行的会议标志着谈判的加速,但并不取代入盟要求或设定最终时间表。