欧洲对外关系委员会（ECFR）一名分析师呼吁，如果没有证据证明存在迫在眉睫的威胁，欧洲国家应拒绝将基地用于袭击伊朗
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欧洲各国政府应拒绝使用其基地对伊朗发动袭击，除非华盛顿证明存在迫在眉睫的威胁。欧洲对外关系委员会研究员贝丝·奥本海姆如此建议。在以色列选举后于10月29日发表的一份分析中，她呼吁欧洲人在以色列组建新政府之前采取行动，利用其能够直接控制的工具遏制局势升级。
简而言之
贝丝·奥本海姆建议，如果美国无法证明存在迫在眉睫的威胁，就拒绝使用欧洲基地对伊朗发动袭击。
这位分析人士认为，内塔尼亚胡政府看守期间存在局势升级风险。她提出的情景并不能证实新的军事行动已经作出决定。
提议包括与阿拉伯伙伴协调、遵守加沙停火、确保援助准入，以及继续施压反对扩大定居点。
分析中提到的Team Gaza Initiative于7月启动，投入8.836亿欧元用于正在进行或计划中的项目，并包括欧盟以外的伙伴。
10月29日的评论使用了初步选举结果，并表达了作者本人的观点。欧盟并未据此通过有关军事基地的新条件。
这一建议基于这样的风险：政治僵局可能延长由本雅明·内塔尼亚胡领导的看守政府任期。奥本海姆认为，国内局势的不确定性并不会消除行政当局动用武力的能力，欧洲人不应等到组建联盟的谈判结束后才推迟其地区政策。
作者讨论了再次打击伊朗以及加强在约旦河西岸行动的可能性。这些是她评估中的风险情景，并非有关已经决定的行动或已确认时间表的信息。同样，关于迫在眉睫威胁的条件是她针对基地准入提出的建议，而不是欧盟共同通过的措施。
分析描述了10月27日投票后缺乏明确多数的政治局面。她引用的初步数字显示，内塔尼亚胡集团获得53个席位，由加迪·艾森科特领导的犹太复国主义反对派获得48个席位，以色列巴勒斯坦公民政党拉阿姆党和联合名单获得19个席位。120个席位的议会中，获得多数所需的门槛是61个席位。这些数字在10月29日的分析中被列为初步结果，而非经认证的最终结果。
在此背景下，奥本海姆建议欧洲人与阿拉伯伙伴协调，公开反对与伊朗的新战争。她认为，与美国政府联系更密切的政府应向华盛顿说明，局势升级可能如何影响加沙和黎巴嫩取得的进展，以及以色列融入地区的前景。
基地准入是这一建议的具体工具。作者并未要求禁止与美国开展任何军事合作，而是要求在无法证明存在迫在眉睫威胁的情况下，拒绝使用欧洲基地发动袭击。决定权将归控制这些基地的政府。文章并未宣布这些政府已经接受该提议。
第二个方向是加沙。奥本海姆建议美国向以色列行政当局施压，要求其履行停火义务并取消对人道主义援助的限制。她还认为欧洲可以在警察、治理以及哈马斯武器退役进程方面提供技术支持。这些是评论中提出的政策选项，其影响不同于单纯为项目提供资金。
文中援引的财政背景具有明确的日期和构成。欧盟委员会于2026年7月9日启动Team Gaza Initiative，初始投入8.836亿欧元，用于正在进行或计划中的早期复苏项目。该倡议汇集了欧盟委员会和国际伙伴，包括非欧盟国家、欧洲投资银行和世界银行。这笔资金并非全部来自欧盟预算，也不是以色列选举后新支付的一笔款项。
在对以色列的关系方面，作者建议继续对参与扩大定居点的实体采取措施，并在局势升级时准备更广泛的回应。这一点涉及已经存在的工具。2026年5月28日，欧盟理事会将四个实体和三名个人列入因在约旦河西岸严重侵犯巴勒斯坦人权利而受到制裁的名单。措施包括冻结资产；对于相关个人，还包括旅行禁令。
欧盟的机构立场仍不同于这位分析人士的提议。欧洲理事会10月15日至16日的结论支持两国方案，并要求扭转非法定居点的扩张。其并未采纳奥本海姆提出的军事基地使用条件。
该分析延续了作者在选举前提出的论点，即更换总理不会自动改变以色列对巴勒斯坦人的政策。选举后评论的新内容，是呼吁欧洲在看守期间采取行动，重点关注基地准入和限制地区风险。ECFR明确表示，其出版物表达的是作者的观点，而非该组织的集体立场。对这些提议的检验在于，欧洲各国政府是否愿意使用这些工具，而不仅仅是等待耶路撒冷的政治结局。
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