Booking不得再利用酒店在其他渠道提供的更低价格，以获得Sponsored Benefit的准入资格
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Booking.com在欧洲经济区修改了Sponsored Benefit计划的运作方式，不再使用酒店在其自有网站或其他平台上显示的价格来决定资格。此次修改是在与欧盟委员会就《数字市场法》的实施进行对话后作出的，旨在确保酒店可以在Booking.com之外提供不同的价格，而不会因此在平台的商业计划中处于不利地位。
Booking.com不再使用酒店在平台之外提供的价格来决定其是否可以在欧洲经济区享受Sponsored Benefit计划。该修改是在与欧盟委员会就遵守《数字市场法》进行监管对话后引入的，消除了外部价格信息可能影响酒店参与Booking.com商业计划的最后几种情形之一。
简而言之
1. Booking.com不再核查平台外的价格，以确定某项住宿是否有资格参加Sponsored Benefit。
2. 在Sponsored Benefit计划中，Booking.com可以为客户降低显示价格并承担差额，而酒店会收到与其设定的价格相应的金额，约定的佣金保持不变。
3. 在欧洲经济区，外部价格既不用于住宿的默认排名，也不用于Genius、Preferred和Preferred Plus计划的资格判定。
4. Booking.com已从后台移除与价格比较相关的“competitive”和“non-competitive”标签，并向酒店经营者提供有关计划和排名运作方式的更多信息。
5. 这些修改与《数字市场法》中的一项义务有关，该义务禁止Booking.com限制住宿供应商在其他渠道提供不同价格或条件的自由。
这一问题涉及酒店及其他住宿供应商决定如何在自有网站或竞争平台上制定价格的自由。《数字市场法》禁止守门人施加平价条款或其他具有同等效果的措施，以免阻止公司在主导平台之外提供更好的条件。对于Booking.com而言，这意味着酒店必须能够在自有网站上显示例如更低的价格，而不会因此影响其在Booking上的地位或参与商业计划的机会。
Booking.com早在2024年就已删除适用于欧洲经济区住宿供应商的条款中的合同性平价要求。当时，该平台还将外部价格从Genius、Preferred和Preferred Plus的资格标准中移除。欧盟委员会指出，Booking.com此前也没有将这些外部价格用于住宿的默认排名，但仍存在一个相关例外，即Booking Sponsored Benefit计划。
Sponsored Benefit通过Booking.com资助的折扣运作。平台可以向客户显示低于住宿单位所设价格的价格，并自行承担差额，从而使酒店获得与其提供的价格相应的金额，约定的佣金也不会改变。在9月的修改之前，同一住宿在Booking.com之外提供的价格信息可能会在平台确定该福利的潜在资格时被考虑。
对于欧洲经济区内的所有住宿，这种对外部价格的使用都已被取消。因在自有网站或其他平台上提供更优惠的价格，酒店不应因此失去享受Sponsored Benefit的机会。欧盟委员会将这一变化描述为与Booking.com进行监管对话以及在监督其遵守《数字市场法》平价义务过程中收到旅游业意见的结果。
这些变化也朝着更高透明度的方向发展。Booking.com现在向住宿提供更详细的数据，包括单笔预订层面的数据，说明Sponsored Benefit对预订的影响。对于Genius、Preferred和Preferred Plus计划，该平台提供了有关所提供福利、资格标准、绩效评分运作方式、住宿之间地理比较以及计划参与资格可能被暂停情形的额外解释。
欧盟委员会还强调了向酒店经营者呈现其他渠道价格信息的方式。Booking.com可以继续在后台显示通过扫描外部价格获得的信息，但平台现在解释称，这些信息仅供参考，既不用于默认排名，也不用于上述商业计划的资格判定。在同一背景下，“competitive”和“non-competitive”标签已被删除，以避免造成Booking.com期待酒店将其他渠道的价格调整至与平台上显示的价格一致的印象。
Booking.com还将更新有关排名机制的信息。该平台扩展了Partner Hub中关于默认结果顺序所使用因素的说明，并澄清在Booking.com之外找到的价格并不是排名标准。这一说明也将反映在适用于合作伙伴的一般条款更新中。
这项规则的经济意义与在线分销成本有关。当酒店通过自有网站直接获得预订时，便不再支付与中介平台相关的佣金。利用这项节省向客户提供更低价格的可能性，不仅会在酒店与其销售平台之间形成竞争，也会在各预订平台之间形成竞争。
同样的逻辑适用于通过其他在线旅行社提供的价格。供应商可以决定在竞争平台上提供不同于Booking.com的价格或其他商业条件，而Booking.com不能利用这一选择，通过具有与平价条款相同效果的机制使其处于不利地位。
该义务源自《数字市场法》第5条第（3）款。Booking Holdings已被指定为Booking.com在线中介服务的守门人，该法规的相关义务自2024年11月14日起适用于其。该法规并不要求酒店在其他地方提供更低价格，而是赋予其自主决定不同渠道上的价格、可用性、库存及其他商业条件的自由。
此次宣布的修改并不是欧盟委员会正式认定存在违规并处以罚款的决定。欧盟委员会将其描述为Booking.com在围绕遵守DMA进行监管对话后实施的变化。这些变化既不同于已经适用的最初平价条款禁令，也不同于可能针对该公司的其他竞争调查或程序。
欧盟委员会明确指出，Booking.com自愿作出的改变不影响成员国正在进行的程序。希腊、意大利和西班牙的国家竞争主管机构被列为欧盟行政机构就Booking.com相关做法进行合作的机构之一，而这些程序可能得出的结论，在法律上仍与在实施《数字市场法》框架下所述的修改相互独立。
对于酒店经营者而言，实际影响是：某间客房在Booking.com之外以更低价格提供这一信息，不再可用于评估其参加Sponsored Benefit的资格。结合此前从其他计划和合同条款中删除平价标准，这一变化将“住宿必须能够在每个销售渠道上独立制定价格”的原则扩展到了内部商业机制层面。
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