SPECIAL Informat.ro / 14岁时的额外考试：高中入学，表现与平等机会之间
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该项目正在接受教育部关于2027年高中入学的公众咨询，引入了高中可以为九年级最多50%的名额组织自己的考试的可能性，评估国家考试之后。辩论的关键不仅在于技术层面：它涉及到14-15岁时额外选择的风险，可能加剧那些能够接受私人培训的孩子与完全依赖公立学校的孩子之间的差距。
根据教育部提出的形式，并不是所有学生都必须参加入学考试，也不是取消计算机分配。未参加高中考试或未通过考试获得名额的学生仍然有资格进行计算机分配，按照成绩和表达的选择顺序进行。
该项目的规定
《预科教育法》第198/2023号允许高中为最多一半的批准名额组织入学考试，而教育部支持公众讨论中的方法适用已通过的法律规定。该措施计划于2023-2024学年进入五年级的学生实施，因此适用于2027年的入学。
国家评估仍然是强制性的，而进入高中组织的考试将以每个国家评估科目至少获得5分为条件，经过申诉。教育部建议两项入学考试，由高中根据专业设定，但由国家课程和评估中心统一制定试题。
对于理论科目，建议的列表包括，例如，数学、计算机科学或物理在数学-计算机专业；生物、化学和物理在自然科学；罗马尼亚语、现代语言或拉丁语在文科；以及地理、社会教育或历史在社会科学。考试结果在入学平均分中的实际权重将由每所高中决定，这保持了重要的机构自主权。
提议的日程压缩了各阶段的顺序：国家评估的最终结果将于2027年7月7日公布，入学考试的报名将于7月8日，考试将于7月9日和12日进行，最终结果将于7月15日公布。计算机分配将于7月26日进行。
当前形式的项目增加了考试作弊的风险
与此同时，布加勒斯特“I.L. Caragiale”国家学院的校长安德里亚·博迪亚表示，公众咨询中的项目规定没有音视频监控的考试和作业的匿名化，这可能引发作弊的怀疑。
“组织方式不当，不合适，产生了很大的怀疑。(...) 我们不是在讨论它的必要性，而是在讨论组织方式。在过去几年中，所有类型的国家考试都在音视频监控下进行，作业匿名化，并由校外评估，而现在出现了这种没有音视频监控、作业不匿名的考试，尽管试题是由教育部统一制定的，潜在的学生将由各自学校的老师监控，评分和评估也将由各自学院的老师进行，”博迪亚在Digi24上表示。
为什么“拯救儿童组织”反对引入入学考试
“拯救儿童罗马尼亚”警告说，额外的考试可能会加剧教育的“隐性成本”，特别是通过增加补习需求和为能够支付培训的家庭提供优势。该组织指出，几乎一半的受访学生（43%）已经表示他们正在进行补习，这表明私人培训市场已经成为学校过程中的一个重要组成部分。
根本的目标是公平。在一个教学质量、教师接触、数字基础设施和家庭条件在不同地方差异很大的系统中，额外的考试并不单独测试在学校积累的知识。它可能间接衡量家庭在考试前能够动员的时间、金钱和教育支持。
在未在国家评估中进行考试的学科中，风险更高，因为所有学校的准备常规并不相同。实际上，宣布计算机科学、物理、化学、外语或历史的考试可能迅速施加额外准备的压力，即使试题是全国性的，课程是公开的。
经济合作与发展组织（OECD）说了什么
在对罗马尼亚的评估中，经济合作与发展组织（OECD）建议重新分析中等教育的路径和认证，包括长期考虑取消八年级考试。短期内，该组织要求改善国家评估的质量和公平性，因为考试对学生未来的教育有重大影响。
OECD的发现与当前的争议相关：罗马尼亚使用国家考试来筛选从初中到高中的过渡，而这种过滤顺序可能成为学生进步的障碍，并可能导致早期辍学。
然而，OECD的表述建议明确入学应基于七年级和八年级的平均分，而“不是通过额外考试”，需要准确对待。OECD文件中识别的建议并没有直接提出通过年度平均分进行入学的网络，而是主张减少八年级结束考试的“唯一重要性”，并进行更公平的评估。
OECD并不自动验证恢复初中平均分或增加考试的必要性。它的信号更广泛：进入下一阶段的教育不应由如此僵化的机制决定，以至于将评估时刻转变为社会障碍。
“未来，罗马尼亚应重新审视中等教育的路径和认证，包括考虑取消八年级考试，”经济合作与发展组织（OECD）表示。
OECD于2025年5月发布的报告《罗马尼亚的教育与技能：推动包容性增长》显示，八年级结束的国家评估对罗马尼亚学生已经具有很高的风险，尤其是在竞争激烈的声望高的理论高中中。在这种背景下，引入额外的高中入学考试引发了选择是否变得更相关于学校档案，或者相反，更加沉重且更依赖于家庭资源的问题。
欧洲模式
欧盟国家并没有使用单一的高中入学形式。存在标准化考试的系统，主要基于学校成绩的系统和混合形式，其中测试主要出现在特定专业或学校。
比较显示，考试本身并不是欧洲的例外：捷克共和国有一个标准化测试用于高中课程，最终以成熟考试结束，相当于高中毕业考试。但在共同评估、统一和可预测规则与每所高中自行决定学科、测试权重和入学标准的额外竞争之间存在根本差异。
芬兰为基于学校成绩评估的论点提供了一个重要的反例。在那里，学生可以申请任何普通高中，选择基于理论科目的平均分；测试主要保留给具有特殊教育任务的单位。
对孩子的影响
从教育心理学的角度来看，问题不仅在于考试的数量，而在于在一个已经被定义为变化的时期内积累的压力：初中结束、选择专业和离开熟悉的集体。当进入最受欢迎的高中的入学需要额外的考试时，孩子可能会将国家评估视为一个阶段的结束，而是作为一系列选择中的第一个障碍。
对于家庭资源有限的学生来说，这种压力可能意味着防御性选择：在实际竞争之前就放弃被认为无法进入的高中。对于来自农村或没有稳定教师的学校的学生，正式进入考试并不保证获得相应的准备机会。
还有一个可能支持竞争的论点：高中可以支持专业化的考试更好地识别对特定领域的兴趣和准备，而不是国家评估中考察的两门学科。但这个论点只有在考试严格与专业相关、课程提前公布、评分透明，并且提供真实的免费准备支持时才具有说服力，而不仅仅是口头声明。
改革的真正考验
教育部引入了一些保障措施：国家试题、国家评估的最低门槛、将考试限制在最多50%的名额内，并为其他学生保留计算机分配。这些元素降低了完全任意考试的风险，但并未消除获得培训机会的差异，也未消除对声望高的高中的竞争。
脆弱的点仍然是高中在确定学科和考试在最终平均分中的权重方面的自主权。如果目标是按专业进行筛选，教育部应在高中之间施加可比规则，提前公布试题模型，监测对弱势学生的影响，并为学校提供免费的补习支持。
在缺乏这些措施的情况下，竞争可能更多地成为一种社会筛选机制，而不是教育导向机制。比较欧洲的教训并不是考试必须被禁止或普遍化，而是筛选必须是相称的、透明的，并通过公共政策进行补偿，以确保孩子的机会不受家庭收入的影响。
*****本摘要由媒体监测平台NewsVibe Romania提供的数据监测流协助完成。所呈现的分析、数据和图像经过机器学习和人工智能工具的改进。
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